소상공인, '사회보험료 지원' 등 직접 지원 선호 높아
재원 마련엔 모두 "사업자 측이 지자체보다 더 부담"
광주시민들은 지역에 들어설 복합쇼핑몰의 소상공인 상생 방안에 대해 '지역화폐' 연계를 가장 선호하는 것으로 조사됐다. 지역 화폐 연계는 일부 상인에게 특혜를 주는 식이 아닌, 광주 모든 지역 상권에 도움을 주면서도 소비자 호응이 높기 때문으로 분석된다.
소상공인들은 '소상공인 사회보험료 지원'에 대한 선호도가 가장 높게 나타났다. 이를 위한 재원은 복합쇼핑몰 사업자가 부담해야 한다는 응답이 높았다.
광주시의회는 1일 '2024년 복합쇼핑몰 유치와 소상공인 상생 방안에 대한 여론조사'를 공개했다.
우선 광주시민들은 소상공인 상생 방안으로 지목된 여러 항목 중 '구매 포인트 일부 지역화폐 전환'(67.61점)이 가장 필요하다고 생각하는 것으로 나타났다. 점수가 높을수록 필요성이 높다는 의미다. '구매포인트 일부 지역화폐 전환'은 '대형복합쇼핑몰 유치를 위한 광주시민회의' 등 광주지역 시민단체에서도 소상공인 상생 방안으로 제안한 방안이기도 하다.
이어 '지역업체 입점 우선권 부여'(67.04점), '구도심 연계 상권활성화 지원'(66.93점), '상생발전협의회 운영'(66.21점), '브랜드 지원 협업 공간 제공'(65.54점), '온라인 플랫폼 입점'(65.56점) 순으로 높았다.
'대형마트 의무휴업 원칙 적용'(61.11점)이나 '소상공인 사회보험료 지원'(61.36점), '신규 채용 인건비 지원 대상 확대'(62.00점) 등은 상대적으로 긍정 평가가 낮았다.
반면 소상공인을 대상으로 한 조사에서는 '소상공인 사회보험료 지원'(82.00점)이 가장 높은 점수를 나타냈다. 이어 '보증지원 규모 확대'(80.00점), '브랜드 지원 협업 공간 제공'(76.67점), '역량강화 등 지역밀착 프로그램'(76.17점), '신규 채용 인건비 지원 대상 확대'(75.75점), '상생발전협의회 운영'(74.25점) 순으로 높았다.
상생 방안을 추진하기 위한 재원 부담에 대해, 시민(40.6점)과 소상공인(47.3점) 모두 사업자(복합쇼핑몰) 측이 지자체보다 더 부담해야 한다는 응답이 높았다.
이번 여론조사를 실시한 광주시의회 행정자치위원회 안평환 위원장은 "상생 방안에 대한 일반시민들과 소상공인들의 의견을 의정 활동에 적극 활용해 공정하고 신속하게 복합쇼핑몰을 추진할 수 있도록 노력하겠다"고 말했다.
한편, 광주시의회는 ㈜폴인사이트에 의뢰해 광주시에 거주하는 만 20세 이상 일반시민(700명)과 소상공인(300명)을 대상으로 10월 4일부터 18일까지 여론조사를 진행했다. 전화면접(일반시민)과 온라인 설문조사(소상공인) 방식으로 이뤄졌으95% 신뢰수준에 표본오차는 ±3.7%p다. 자세한 결과는 광주시의회 홈페이지를 통해 확인할 수 있다.
이삼섭기자 seobi@mdilbo.com
- '5·18 기념 대중교통 무료이용 사업' 1년 만에 좌초 위기 광주시의회 전경 올해 처음으로 시행돼 시민들의 큰 호응을 받았던 '5·18민주화운동 기념 대중교통 무료이용 사업'이 1년 만에 좌초될 위기에 놓였다. 광주시의회가 열악한 재정과 지원 중복 등을 이유로 예산을 '전액 삭감'했기 때문이다. 시의회는 최근 관련 조례 제정을 통해 해당 사업에 대한 지원 근거를 마련한 바 있어 모순적인 행태라는 비판이 나온다.3일 광주시의회 행정자치위원회는 전날 2025년 광주시 민주인권평화국 예산안 심의에서 5·18 지방공휴일 시내버스 무료이용 지원 2억6천800만원과 도시철도 무료이용 지원 5천100만원을 전액 삭감했다고 밝혔다.행자위는 이미 약 1천억 규모의 예산이 투입되고 있는 시내버스 준공영제 지원 사업과 내년 시행되는 대중교통비 지원 사업 '광주G-패스' 등과 중복되는 부분이 있다며 이같은 결정을 내렸다.하지만 지난 4월 관련 조례를 제정해 사업 지원 근거를 마련한 시의회가 정작 예산을 모두 삭감한 것은 비논리적이라는 지적이 나온다. '광주시 5·18민주화운동 정신계승 기본조례' 제19조 3항은 '시장은 5·18의 정신계승을 위해 필요한 경우에는 시내버스 및 도시철도 무임승차 등 지방공휴일 취지에 맞는 사업 등에 예산의 범위에서 재정적 지원을 할 수 있다'고 규정하고 있다.광주시가 5·18 44주년을 맞아 한 차례 대중교통 무료 사업을 시행한 결과 실제로 대중교통 이용률이 증가한 것으로 나타나 사업의 당위성도 충분한 상황이다.지난 5월18일 도시철도 무료 이용객은 6만542명으로, 토요일 기준 도시철도 평균 이용객 4만1천426명 대비 45.1% 증가했다. 시내버스의 경우 당일 교통카드 단말기를 사용하지 않아 이용객 수가 집계되지 않았다.더욱이 광주시는 보행자 중심의 도시 공간을 조성하는 '대·자·보(대중교통·자전거·보행자)' 정책을 역점 사업으로 내세우며 대중교통의 중요성을 강조하고 있다. 5·18 대중교통 무료 사업은 광주에서 큰 의미를 갖는 5·18과 연계해 시민들에게 대중교통 이용을 장려할 수 있는 기회이기도 하다. 이 같은 측면에서 시의회의 예산 삭감은 시책과 어긋난다는 비판도 나온다.광주시 민주인권평화국 관계자는 "타 지자체에서 5·18 대중교통 무료 이용 사업에 대해 문의해 올 만큼 좋은 평가를 받고 있다. 실제 사업 시행 당일 많은 시민이 '평소 자가용을 타는 데 무료로 대중교통을 운행한다는 소식을 듣고 5·18 행사장에 갔다', '무료로 버스를 타며 5·18을 다시 한번 생각하게 됐다'는 긍정적인 반응을 주셨다"며 "재정이 어려운 것은 알고 있지만, 그럼에도 불구하고 꼭 필요한 예산"이라고 말했다.행자위는 사업을 추진하더라도 민주인권평화국이 아닌 통합공항교통국 예산으로 추진해야 한다고 주장했지만, 사업에 대한 근거 조례가 민주인권평화국 소관이어서 현실적으로 불가능할 것으로 보인다.시 관계자는 "통합공항교통국과 논의한 결과, 5·18 관련 조례 소관 부서인 민주인권평화국 예산으로 편성하는 게 맞다고 의견이 모아졌다"며 "통합공항교통국 예산으로 추진하려면 시내버스 준공영제 관련 조례에 사업 지원 근거 조항을 신설하는 등 추가 절차가 필요하고 여러 이해관계를 고려해야 해 어려운 상황"이라고 말했다.다만, 예산결산특별위원회에서 예산이 되살아날 가능성은 남아있다.홍기월 예결위원장은 "5·18 대중교통 무료 사업은 광주 시민에게 자긍심을 심어주는 중요한 사업"이라며 "예산을 삭감한 상임위의 의견은 존중하지만, 집행부가 부족한 사업 설명을 보충하는 등 예결위에서 다시 논의를 거쳐 예산을 살릴 수 있을 것으로 본다"고 말했다.한편, 시의회 예결위 예산 심의는 오는 9일부터 13일까지 진행된다. 강주비기자 rkd98@mdilbo.com
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