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도시는 저절로 만들어지지 않는다. 시민의 삶을 더 나아지게 하고, 미래 세대를 위한 기반을 다지기 위해서는 끊임없는 고민과 계획과 실천이 필요하다. 이러한 역할에 도움을 주는 이들이 바로 총괄건축가제도다. 그러나 광주광역시의 총괄건축가 자리는 현재 공석이고, 앞으로도 이 제도를 운영하지 않겠다는 소문이 돌고 있다. 왜 이런 일이 벌어졌을까? 그리고 우리는 총괄건축가 제도를 포기하지 말아야 할 이유는 무엇일까?
총괄건축가는 어떤 사람인가? 도시·건축의 미래를 고민하고 실행할수 있는 전문가다. 이들은 시장과 공무원들을 돕고, 도시 디자인과 공간정책을 설계하며, 중요한 사업의 방향을 잡아주는 역할을 한다.
광주에서는 2019년에 처음 총괄건축가를 도입했지만, 지금은 제도가 중단되어 있고 없어질 위기에 처해있다.
제도의 위기, 이유는 무엇일까? 현재 광주에서 총괄건축가 자리가 비어 있는 이유를 생각해 본다.
첫째, 성과에 대한 불만이 있을 수 있다. 제도가 운영되는 동안 시장과 공무원들이 기대만큼의 성과를 보지 못했다고 느꼈을 수 있다.
둘째, 지역 전문가 못 찾을 수 있다. 동의할 수없지만 광주에서 이 역할을 제대로 해낼 수 있는 인물을 찾지 못했을 가능성도 있다.
셋째, 효과에 대한 의문을 크게 가질 수 있다. 공무원들 사이에서 총괄건축가가 꼭 필요한가에 대한 불신이 있을 수 있다.
하지만 제도 자체가 문제라기보다는, 이를 운영하는 방식과 참여하는 사람들의 태도가 더 큰 문제인 경우가 많다. 총괄건축가가 필요한 이유를 몇가지만 생각해 보자
첫째, 총괄건축가는 시장의 든든한 조력자다. 시장은 도시를 운영하는 데 다양한 의견과 도움을 받아야 한다. 모든 일을 스스로 다 할 수는 없기에, 도시 전문가의 지원이 필수적이다. 도시.건축 철학을 스스럼 없이 논의할 상대이면 더 좋다.
둘째, 총괄건축가는 공무원들의 잠재력을 이끌어낼수 있다. 행정 조직은 뛰어난 사람들로 구성되어 있지만, 조직 내에서 소극적으로 변하기 쉽다. 총괄건축가는 외부의 새로운 시각을 제공하고 공무원들과 함께 일하며 긍정적인 긴장감을 만들어 낼 수 있다.
셋째, 총괄건축가는 '우물 안 개구리'에서 벗어나게 할수 있다. 익숙한 관점에서 벗어나 새로운 시각을 제시하며 도시를 더 넓은 시야로 바라볼 수 있게 도움을 준다. 틀린 생각이 아닌 다른 생각으로 더 나은 도시·건축공간을 만들 수 있게 힘을 보태준다.
변화를 두려워하지 말자. 총괄건축가 제도는 시행 초기부터 완벽할 수 없다. 새로운 제도는 언제나 시행착오를 겪기 마련이다. 하지만 긍정적인 부분은 더 키우고, 부족한 부분은 보완한다면 도시는 더욱 경쟁력을 갖출 수 있다.
생각의 전환도 필요하다. 도시 경쟁력을 높이는 시작은 생각을 바꾸는 것에서 출발한다. 눈앞의 실적이나 다음 선거만을 생각하는 정치가 아닌, 미래를 내다보는 리더십이 필요하다. 총괄건축가는 현재를 토대로 미래를 고민하고 실현하는 데 중요한 역할을 분명히 한다. 잘 뽑고, 잘 협력한다면.
광주의 총괄건축가 제도가 단순히 사라지는 일이 없기를 바란다. 도시·건축에 새 바람을 불러일으킬 기회가 다시 찾아오길 기대해 본다.
총괄건축가제도는 공간정책 및 전략수립에 대한 자문, 주요사업에 대한 총괄·조정 등 건축·도시 디자인의 경쟁력 강화와 관련한 의견을 제시할 수 있는 민간전문가(이하 "총괄건축가"라 한다)를 위촉·운영하는 제도다. 이는 「건축기본법」과 그 시행령, 「건축기본조례」에 근거하여 운영된다. 없는 제도도 만들어 잘해야 할 판에 있는 것을 버리는 어리석음을 남기지 말자.박홍근 (건축사)
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[기고] 아! 호남이여, 슬픔을 딛고 내일을 생각하자 아! 호남이여, 슬픔을 딛고 내일을 생각하자제주항공 참사를 접하고 가장 먼저 떠오른 것은 목포 북항에 녹슨 모습을 드러낸 채 수년간 방치된 세월호의 선체 모습이었다. 흉물과 같은 바다위의 세월호 선체는 국가가, 사회가, 학교가 선량한 서민과 우리 아이들을 온전히 지켜주지 못한다는 암담한 현실을 웅변하는 하나의 아이콘이다. 세월호 참사가 벌어진 팽목항에서 불과 수십킬로미터 떨어진 무안에서 벌어진 항공기 참사. 국가적인 재난이 갖는 장소의 동일성. 배가 침몰하고 항공기가 추락한 그곳이 풍광 좋은 서남해안의 끝 자락이라니 말문이 막혔다. 광주·전남 분들이 느꼈을 상실감과 비통함, 슬픔의 바다 앞에서 망연자실해 있을 그들에게 우리는 무슨 말을 건넬 수 있을까.숱한 정치인들이 무안공항을 찾았다. 유가족을 위로하고 사고대책본부를 찾고 있지만 누구도 무안공항의 미래를 얘기하지 않는다. 경황이 없는 탓도 있겠지만 그만큼 참사의 충격이 크기 때문이다. 공항의 내일에 대한 그림이 그려지지 않기 때문이다.그런 충격의 틈을 비집고 "무안 공항 활주로가 짧다", "콘크리벽을 설치하느라 사고가 났다", "조류 철새 때문에 늘 위험했다"와 같은 무안공항 혐오론이 난무하고 있다. 심지어 한 매체는 사실에 전혀 부합되지 않는 "고추 말리는 공항"과 같은 다분히 지역폄하와 정치논리에 기반한 보도까지 나왔다. 이에 대한 목포MBC의 논리정연한 반박 보도를 보면서 지역민들의 위기감과 안타까움을 느낄 수 있었다.무엇보다 진상조사를 통해 진실을 밝히는 일이 우선이다. 진실 앞에서 우리는 겸허히 반성하고 재발 방지를 위한 국민적 노력에 나서야 한다. 비행기 전수 조사를 실시해서 추가 사고를 막는 것도 서둘러야 할 것이다. 둘째는 유족들에 대한 보상과 희생자 가족, 지역 주민들이 겪는 트라우마를 치유하는 일이다. 이와 관련 미국의 스래드법 처럼 합리적인 보상이 이루어지고 트라우마 치유 지원 법안을 만들 필요가 있다. 세월호 피해자 가족 10명중 8명이 트라우마를 겪고 있다. 세월호, 이태원참사 등 사고가 생길 때 마다 지원 법을 만들 것이 아니라 미국 처럼 한번에 전체가 지원 되는 법을 만들 필요가 있다.차제에 무안공항은 명실상부한 세계적인 국제공항으로 육성하고 이를 위해 광주공항과 무안공항 통합을 조기에 이루어내야 한다. 광주 공항 이전 계획을 더 이상 미룰수 없다. 지역민들이 공항 이전 문제로 너무도 오랫동안 상처를 받고 있다. 대구공항은 군위로 이전 하면서 수조 원의 국가 예산 지원을 받는 법안을 통과 시켰다. 관련 지자체의 결단이 있었기 때문에 가능했다.정부까지 포함해 광주시·전남도가 머리를 맞대고 광주공항 이전 계획을 서둘러야 한다. 광주 공항이 떠난 자리에 국가적인 첨단 기업도시나 대기업을 유치하여 새로운 희망을 제시해야 한다. 공항이 떠난 후(광주), 공항이 통합되면(무안) 더 큰 이익이 온다는 희망을 보다 구체적으로 지역민들에 제시하고 설득하기 바란다. 아픔과 상처가 가득한 무안공항을 제대로 살리겠다는 비상한 각오와 추진력, 리더십이 요구된다.이를 위해서는 서울, 인천, 부산, 대구, 청주공항에 이어 광주·전남의 관문 공항은 어디인지 명확히 할 필요가 있다.공항은 이제 단순한 공항에 그치지 않는다. 물류, 도시, 관광을 융합한 복합적인 마스터플랜을 통해 새로운 형태로 발전해 나가고 있다. 수백만평에 달하는 공항 인근의 F1 경기장과 솔라시도 기업도시까지 연계해 서남해안권 전반을 새롭게 설계하고 에너지와 물류, 첨단산업을 접목시켜야 한다. 광주에서 무안공항까지 거대한 물류 고속도로를 만들어 첨단 산업이 자유롭게 오가는 동아시아 물류의 거점, 새로운 경제엔진으로 재탄생시키는 비전이 필요하다.때마침 무안공항 KTX역이 올해 준공될 예정이다. 공항에 철도가 연결되는 것은 매우 중대한 변화이다. 접근성이 좋아지고 바다 항만의 활용도가 높아진다. 김영록 전남지사님의 권유로 전남도의 정책 고문으로 활동하며 서울과 목포간 철도 시간을 줄이고 관문공항이 필요하다는 생각을 많이 했다. 이제 광주·전남의 관문공항은 어디이고, 광주 공항 자리에는 무슨 도시를 만들고, 무안공항 주변에 대규모로 조성된 1000만평 가까운 땅에 새로운 희망을 만드는 도시를 계획해야 한다. 아픔과 시련이 많은 호남이 아니라, 민주화도, 경제도, 문화도, 공항도 역시 호남이란 말이 저절로 나오는 세상이 됐으면 참 좋겠다.
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