‘세계 최대’ 8.2GW신안해상풍력발전
올 상반기 중 전남형 상생일자리 지정
해상풍력에너지연구소·그린수소섬 등
핵심기술 실증·연계사업까지 범위확대
2030년까지 48조5천억원 투자.
한국판 그린 뉴딜 사업의 핵심이자 전남의 미래를 바꿀 세계 최대 8.2GW 해상풍력발전단지가 올해 SK E&S의 착공식을 시작으로 본격적인 조성에 들어간다. 해상풍력발전단지 중 선도사업으로 SK E&S의 착공식이 지난해 12월 열릴 예정이었다가 연기되긴 했지만 해상풍력 활성화를 위한 제도적 기반 마련이 차질없이 진행되는 등 해상풍력발전사업은 현재 순항 중이다.
◆올해 상반기 지역상생일자리 지정 '목표'
2030년까지 신안군 해상 일원에 3단계에 걸쳐 8.2GW 해상풍력발전단지를 조성하는 해상풍력발전사업의 또다른 이름은 바로 '전남형 일자리'다.
노사 민정이 함께 참여하는 이익공유형 상생일자리 모델로 대규모 일자리 창출과 해상풍력산업 생태계 조성으로 신산업을 육성하겠다는 전남형 일자리는 12만개 일자리 창출을 목표로 하고 있다.
올해 상반기 '상생형 지역일자리'지정을 목표로 절차를 밟아가고 있는 전남형 일자리는 광주나 밀양 등 기존 제조업에 기반을 둔 다른 상생형 지역일자리와 달리 미래 신산업으로 분류되는 신재생에너지 분야인 데다 18개의 발전사와 제조업체가 노사민정협의회에 참가한 대규모라는 점에서 관심을 모으고 있다.
특히 전남형 일자리가 앞으로 우리나라가 나아가야 할 탄소 중립과도 깊은 연관을 가지고 있다는 점에서 앞으로 우리나라가 나아가야 할 신재생에너지와 탄소 중립 정책의 방향성을 결정짓는 중요한 잣대가 될 것으로 보인다.
전남형 일자리인 신안해상풍력은 단지 에너지 생산에서 그치는 것이 아니라 그린수소산업으로 연계되면서 전남의 또다른 미래전략사업인 그린수소 에너지 섬 조성으로 이어지고 있다.
12.4GW에 달하는 전국 1위의 해상풍력 잠재량을 바탕으로 그린수소 생산·저장·유통·활용 전진기지로 활용될 그린수소 섬은 동부권과 서부권으로 나눠 개발될 예정이다.
3조 5천억원 규모의 서부권 에너지 섬은 현재 추진 중인 8.2GW신안해상풍력과 연계해 2GW 수전해 시설과 액화플랜트, 수소선박, 접안시설 등을 갖추게 되며 연간 9만1천톤의 그린수소를 RE100산단 등에 공급하게 된다.
여수 5GW해상풍력과 연계한 동부권 에너지섬 역시 같은 규모의 시설을 통해 연간 9만1천톤의 그린수소를 여수산단으로 공급할 계획이다.
이와 연계해 여수산단에 대규모 에너지 변환시설 실증단지도 구축된다.
석유화학산업 연료를 화석연료에서 그린수소로 전환해 세계 최대인 연간42만톤을 생산하는 올레핀(석유 정제과정에서 생산되는 플라스틱 원료)합성플랜트를 구축한다.
이들 사업 역시 8조원에 달하는 대규모로 신안해상풍력과 연계된 사업비만 56조5천억에 달하는 셈이다.
◆실증시스템 구축 등 상용화 '시동'
전남도는 해상풍력 핵심기술을 개발하고 연관산업을 선도할 실증시스템 구축도 진행 중이다.
우선 그린수소산업의 핵심인 수전해 기술 상용화를 위한 실증센터 유치에 성공, 2024년까지 국비 153억원을 포함한 237억원을 투입한다.
지난 12월 산업부의 '수전해 시스템 성능시험센터'공모에서 최종 선정, 영광 대마산단에 한국전력, 한국에너지공대, 전남테크노파크, 한국고등기술연구원 등 9개 기관이 참여해 ▲수전해 시스템 장기연속 운전을 통한 신뢰성 확보 재생전력 환경을 적용한 수전해 타입별 신뢰성 평가 시스템 개발 등을 추진한다.
또 1MW급 수전해 시스템 2기를 운영해 국내 첫 상용화로 생산한 그린수소를 인근 지자체의 수소충전소로 공급할 예정이다.
해상풍력 핵심기술을 개발하고 실증할 '국립해상풍력 에너지연구소'설립을 위한 타당성 연구용역도 추진하고 있다.
전남도는 현재 산발적으로 수행되고 있는 해상풍력 관련 각종 R&D를 집약적·효과적으로 수행해 국가 해상풍력산업 경쟁력 강화를 목표로 한 에너지연구소를 2026년까지 설립하겠다는 각오다.
대선공약과 내년 타당성조사 정부 예산반영을 건의한 전남도는 5월까지 예타대상 선정을 위한 정부 설득 논리를 개발하고 경제성과 파급효과를 분석하기 위한 설립방안 연구를 통한 결과를 바탕으로 정부에 설립 필요성과 국고 지원 등을 정부와 국회에 지속 건의할 계획이다.
아울러 해상풍력 O&M(Operation and Maintenance: 운영유지보수)전문인력 양성을 위해 산학협력 프로그램을 운영할 방침이다.
한국에너지공대 , 목포대, 목포해양대, 순천대, 동신대, 전남도립대, 한국폴리텍 등을 지역 거점대학을 중심으로 분야별 전문가를 체계적으로 양성키로 했다.
또 국제인증 교육과정을 도입해 글로벌 기준 특화 전문인력 양성체계를 구축기로 하는 등 인프라 조성에 이어 인력풀 확충을 위한 노력을 이어가고 있다.
조석훈 전남도 해상풍력산업과장은 "전남도는 국내에서 처음으로 해상풍력과를 만드는 등 우리나라 해상풍력산업을 선도해 간다는 각오로 사업을 추진하고 있다"며 "전남뿐만 아니라 대한민국의 미래를 위한 사업인 만큼 올해부터는 가시적인 성과가 나타날 수 있도록 최선을 다하겠다"고 말했다. 도철원기자 repo333@mdilbo.com
"상생형 일자리·집적화단지 상반기 중 지정받겠다"
김신남 전남도 에너지산업국장
"올해 역점적으로 추진할 과제는 상생형 일자리과 집적화 단지 지정을 상반기 중으로 받는 것입니다."
김신남 전남도 에너지산업국장은 신안해상풍력사업과 관련, 올해 가장 중점적으로 추진할 과제에 대해 '상생형 일자리'와 '집적화 단지'지정을 꼽았다.
김 국장은 대규모 해상풍력사업이 성공하기 위해서는 국가 차원의 강력한 지원이 필수적이라며 그동안 전남도의 건의 활동들이 해상풍력 활성화를 위한 제도적 기반 마련 성과로 이어져 왔다고 했다.
그는 "평균 인허가 기간이 5~6년 걸리던 기존 사업 기간을 2년 10개월로 줄이는 풍력발전 보급촉진 특별법이 발의된 데 이어 습지보호지역 내 송전선로 설치를 위한 '습지보전법 시행령'개정, 해상풍력 REC상향 고시 개정 등 해상풍력발전을 위한 제도적 기반을 마련하고 있다"며 "도 자체적으로도 16개 연안 시·군과 공동 운영지침을 마련하고 조례를 제정하는 등 기반 구축에 일정부분 성과를 거두고 있다"고 밝혔다.
현재 진행상황에 대해 김 국장은 "8.2GW해상풍력산업의 체계적 완성을 위해 2030년까지 3단계로 구분해 추진하고 있는데 올해 1단계 사업 중 계통이 확보된 선도사업에 대해 상반기 중으로 SK E&S의 첫 착공을 시작으로 순차 착공을 추진하고 있다"며 "내년 상반기까지 천사어의풍력, 신안어의풍력, 남동발전, 한화건설까지 1GW급 5개 단지가 공사에 들어간다"고 말했다.
김 국장은 "무엇보다 중요한 건 상생일자리 지정과 집적화단지 지정"이라며 "이미 신청서 초안을 마련 검토 중인 상생일자리 뿐만 아니라 민관협의회와 주민설명회를 거쳐야 하는 집적화단지 문제 역시 빠르게 추진해 나갈 계획"이라고 말했다.
이어 그는 "신안해상풍력발전사업이 지금보다 속도를 내기 위해서는 '상생일자리·집적화단지'지정이 필수적"이라며 "상생일자리 지정은 해상 풍력사업이 지속가능한 사업임을 정부에서 입증했다는 의미나 다름없는데다 집적화단지 지정 역시 지자체에 지원금을 주는 REC우대 가중치 확보 등 혜택을 위해서는 반드시 필요하다"고 덧붙였다.
김 국장은 "한국판 그린뉴딜 사업의 핵심이자 블루이코노미 전략의 중심에 선 해상풍력사업은 우리가 반드시 달성해야 할 과제"라며 "올해 신규 시책으로 추진 중인 국립해상풍력 에너지연구소와 그린수소 에너지섬, 해상풍력 전문인력 양성은 인프라 구축을 넘어 핵심기술을 개발하고 이를 운영할 인력 확충, 더 나아가 탄소중립으로 나아가는 산업 육성까지 추진하겠다는 의지의 표현"이라고 강조했다.
도철원기자 repo333@mdilbo.com
- 광주관광공사 '조직 효율화' 진통 지난 16일 광주시의회에서 기자회견하는 광주관광공사 노조. 광주관광재단과 김대중컨벤션센터가 통합해 출범한 광주관광공사(이하 공사)가 '조직 효율화' 과정에서 노사 간 갈등을 빚고 있다. 두 기관이 통합한지 2년이 다 돼가도록 노조 반대에 아직 직급 통합을 하지 못한 데다 공무직 충원 문제를 두고서 또다시 대립하는 모습이다.그런 가운데 노조가 기자회견을 열면서까지 최상위 직급을 줄이는 것에 반대하는 것을 두고, 조직 내부에서조차 노조위원장의 '이해충돌' 논란이 나온다.20일 무등일보 취재를 종합하면, 공사는 2023년 7월 광주관광재단과 김대중컨벤션센터가 통합해 야심차게 출범했다. 그러나 현재까지도 직급 통합을 이루지 못하고 있다. 노조가 강하게 반대하고 있기 때문이다.공사는 두 차례 용역을 진행하면서 통합을 시도했지만 두 노조의 반발로 번번이 무산됐다. 공사는 사무직 등으로 이뤄진 '노동조합'과 공무직 등으로 이뤄진 '더민주 노동조합' 두 노조가 있다.그러다 공사는 최근 더 이상 미룰 수 없다는 판단에 직급 통합을 마무리하려고 하자 노조는 기자회견을 열면서 공개적으로 김진강 사장을 규탄하고 나섰다.2023년 9월 18일 시의회 5층 예산결산특별위원 회의실에서 김진강 후보자에 대한 인사청문을 실시했다. 뉴시스광주관광재단과 김대중컨벤션센터의 조직 규모와 성격이 달랐던 만큼 어느 정도 진통은 예상됐다. 그러나 예상보다 노조의 반발이 큰 상황.두 노조는 지난 16일 광주시의회에서 공동으로 기자회견을 열고 "폭압적 인사 전횡과 조직의 강압적 통제를 즉각 중단하라"고 촉구했다. 이들의 요구는 ▲공정한 직원 승진 인사 ▲일방적 직급통합과 직제 축소 중단 ▲청소·보안 외주화 사업 중단과 공무직 채용이다.그러나 노조의 주장에 대한 반대 의견도 강하다.두 노조는 공사가 상위 직급을 축소해 결국 직원 승진 기회를 박탈한다고 목소리를 높였다. 그러나 공사는 최상위 직급인 1급만 2명에서 1명으로 줄이고 오히려 3급은 2명을 더 늘리는 방향으로 검토 중이다. 극히 적은 고위 직원의 승진 기회만 줄어드는 셈이다. 4급 이하 직원들에게는 승진 기회가 확대된다.두 노조가 공무직 축소를 반대하는 것을 두고도 반박이 나온다. 공사는 공무직인 미화와 보안직 직원의 퇴직으로 발생한 결원에 대해 새롭게 채용하지 않고 있다. 인위적으로 공무직을 줄이는 대신 자연스럽게 줄이는 방식이다. 노조는 새롭게 정규직으로 채용하라는 입장이다.그러나 두 기관이 통합했기 때문에 일부 공무직은 기능적으로 중복될 수밖에 없다. 그런데도 공무직 수를 유지하라는 것은 기관 통폐합 취지에 반한다. 채용을 늘릴 경우 오히려 시민 혈세를 '눈먼 돈'으로 조직을 확대한다는 비판을 받을 수밖에 없다.사무직 노동조합 노조위원장이 1급 승진 후보자인 것도 논란이다. 광주시청 바로 옆인 시의회에서 열린 기자회견은 김진강 사장을 겨냥한 것으로 자칫 인사권자에 대한 압박으로 작용할 수 있다는 지적이다. 더군다나 현 노조위원장은 기관 출범 후 단체협약에 따라 노조에 가입할 수 없지만, 노조 규약을 수정해 노조에 가입한 것으로 알려졌다.공사의 중간급 직원은 "노조 측에서 주장하는 현 사장이 조직 장악에만 신경쓰면서 피해입고 있다는 사실은 저희 (일반 직원들) 입장에서 공감하지는 않고, 개인적으로도 동의하지 않는다"며 "이해당사자인 노조위원장이 인사권자인 사장이 인사권을 행사하지 못하게 압력을 넣는 것으로 볼 수밖에 없다"고 지적했다.광주관광공사는 직급 통합을 둘러싼 논란 속에서도 조직 효율화를 위한 계획을 지속적으로 추진할 방침이다. 그럼에도 내부 갈등이 계속될 경우 조직 운영에 차질이 생길 가능성도 배제할 수 없다.공사 측은 "노조와 지난 1년간 노사협의회, 직접면담 등 총 45회 대면 면담과 총 76회의 비대면 면담 등 다양한 채널을 통해 소통해왔다"고 해명했다. 이어 "두 기관이 통합된 조직이기에 어느 쪽도 소외되지 않으면서 형평성에 어긋나지 않도록 최선을 다하겠다"고 밝혔다. 이삼섭기자 seobi@mdilbo.com
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