[week&people] 무늬만 경찰? 아니, 관심 좀 가져주세요

입력 2021.11.25. 15:03 류성훈 기자
조만형 전남도자치경찰위원장
인터뷰 진행=류성훈 취재3부 부국장
조만형 전남도자치경찰위원장이 무등일보와의 인터뷰에서 “‘주민을 위한 치안’대전제의 충족을 위해 전남자치경찰위원회가 전라남도와 전남경찰청 간 폭넓은 소통의 역을 다하겠다” 고 말했다. 오세옥기자 dkoso@mdilbo.com

[week&people] 조만형 전남도자치경찰위원장

지방분권·현장 목소리 반영 핵심

설문·공모 등 다방면 의견 수렴

고령화·농어촌·섬 등 특성 살려

캠페인·순찰·교육 다각적 활동

정기 실무협의로 민·관·경 협력

도민 적극 참여 안정적 정착 도와

전남도 자치경찰 제도가 시작된 지 5개월째를 맞이하면서 도민의 삶 속으로 녹아들고 있다. 기대와 우려를 안고 출발한 자치경찰제에 대해 일부에서는 '무늬만 자치경찰제', '한 지붕 세 가족'이라는 우려 섞인 목소리가 나오는 것도 사실이다. 경찰 사무를 국가경찰, 수사, 자치경찰 사무로 나누고 국가경찰의 신분으로 자치경찰 업무를 수행하는 일원화 모형으로 도입됐기 때문이다. 하지만 20여년 동안 오랜 논의를 거쳐 어렵게 자치경찰제가 출발했다는 자체에 큰 의미가 있다. 시행초기 혼란을 피할 순 없지만, 앞으로 1년~2년의 시행 성과가 제도 성공 안착에 중요하게 작용될 것으로 보인다. 조만형 전남도 자치경찰위원장을 지난 23일 전남도청 내에 위치한 자치경찰위원회 사무실에서 만나 그동안의 활동과 앞으로 계획을 들었다. 조 위원장은 인터뷰 내내 '주민을 위한 치안'이라는 대전제를 충족시키기 위해 전남자치경찰위원회가 전남도와 전남경찰 간 두텁고 폭넓은 소통의 다리 역할을 하겠다고 역설했다. 그는 특히 자치경찰제 성공을 위해서 반드시 해결해야 할 과제로 '도민들의 관심'을 꼽았다. 그러면서 자치경찰제가 비록 제도상 미비점과 한계점을 안고 출발했지만, 결국 지방자치의 기초를 튼튼히 하고 도민들의 안전을 한 단계 업그레이드할 것이라고 자신했다. 다음은 일문일답.

전라남도자치경찰위원회 출범식이 지난 5월 25일 도청 왕인실에서 열린 가운데 김영록 전라남도지사가 참석자들과 자치경찰위원회 현판 제막식을 하고 있다. 출범식에는 김영록 도지사, 김순은 대통령소속 자치분권위원장, 김창룡 경찰청장, 김한종 도의회의장, 김재규 전남경찰청장, 박문옥 기획행정위원장 등 도의원이 참석했다.

-자치경찰제가 시행 5개월을 맞았다. 초대 위원장으로 어깨가 무거웠을 것 같은데 소감을 말한다면.

▲지난 7월 1일 전국적으로 공식출범한 전남도자치경찰위원회(이하 위원회) 초대 위원장으로서 막중한 역할을 수행하고 있다. 전남도민의 안전을 책임진다는 자긍심과 봉사자의 자세로 구성원과 더불어 소임을 다하려고 다짐하고 있다.

위원회가 도민의 안전을 지키는 파수꾼이자 친절한 벗으로서 전국 자치경찰의 모범이 되도록 노력할 것이다. 위원회는 전남의 특성을 반영해 도민 생활 치안 강화를 목표로 가장 먼저 1호 시책으로 어르신 범죄피해 예방 종합 안전대책을 전개하고 있다.

1호 시책에 부응해 완도경찰서에서는 지역안전 순찰을 통해 위기의 독거노인 2명을 발견하고 지자체의 노인 맞춤돌봄서비스와 연계해 1가구당 1천240만원을 지원하는 등 주거환경 개선을 추진했다. 이 외에도 많은 사례들이 주민들의 호평을 받고 있다. 그러나 아직도 많은 도민들은 자치경찰제에 대한 인지도가 낮고 일부 경찰들조차도 자치경찰제의 취지를 제대로 알지 못해 효과가 반감된다는 일부 지적도 있다.

위원회와 전남경찰청은 긴밀한 협조를 기반으로 지방 행정과 치안행정 간 협업의 일상화를 이루는 등 자치경찰제로 인한 치안서비스 수준이 높아졌다는 평가도 많다. 도민과 더욱 소통하는 전남자치경찰 시대를 열어가겠다.

-그동안 가장 중점을 둔 부분과 성과는

▲전남은 65세 이상 어르신이 전체 도민의 24.1%를 차지, 전국에서 고령자 비율이 가장 높은 광역지자체다. 어르신 1인 가구와 치매 어르신이 꾸준히 증가하며 특히 코로나19로 사회적 단절이 가속화되면서 어르신의 범죄환경 노출도 늘고 있다.

따라서 사회적 약자인 어르신의 안전을 담보하는 것이 도민 생활 안전 향상을 위한 초석이라는 공감대를 형성했다. 이에 따라 맞춤형 면담 등 찾아가는 현장활동을 통해 고독사나 보이스피싱과 같은 어르신 대상 치안문제를 선제적으로 발굴해 주민센터 복지서비스 연계, 생활환경 개선, 상담 활동 등 문제해결을 위한 다각적인 노력을 했다. 또한 배회감지기를 교부해 어르신 실종 예방조치를 실시했고, 지문사전등록과 실종경보 문자 활용 등으로 실종 시 조기 발견을 위한 대응체계도 공고히 해 나가고 있다.

앞으로도 어르신에 이어 사회적 약자인 아동, 청소년, 장애인, 여성 등의 목소리에도 보다 귀를 기울여 일상이 안전한 전남을 위한 맞춤형 시책 개발에 전력을 다하겠다.


-지역민들은 변화를 피부로 느끼지 못하고 있다는 평이 지배적인데 이에 대한 생각과 대책은

▲자치경찰제의 핵심은 지방 분권과 지역 특성·도민 요구를 반영한 맞춤형 치안 서비스를 제공하는데 있다.

전남의 특성에 맞는 치안 수요를 발굴하기 위해서는 도민의 참여를 통해 정책 수립·집행 단계에서부터 도민의 요구를 반영하는 것이 제일 중요하다고 생각한다.

따라서 위원회는 지역 주민의 생생한 현장 목소리 청취를 위해 소통과 참여 활동을 전개하고 있다. 8월부터 시·군 방문을 통해 주민간담회를 추진했으며, 경찰서·지구대·파출소를 방문해 소통·참여 치안현장 간담회도 진행했다.

또한 자치경찰 정책공모나 설문조사를 실시해 도민의 의견을 수렴해 정책에 반영해오고 있다.


-지역 특색에 맞는 치안정책으로 '섬' 관련 대책을 마련했는데 어디까지 진행됐나

▲전남은 전국에서 가장 많은 유인 도서가 있으며 최근 연륙교와 연도교의 설치로 외부로부터 관광과 물류 측면의 교통 유입이 급속도로 확대되고 있는 실정이다. 이에 따라 '도서안전 치안정책'을 수립해 안전한 섬 만들기를 위해 노력하고 있다.

도서 관할 6개 경찰서에서 임금착취·인권침해 사례를 점검했고, 매월 지속적인 점검도 실시하고 있다. 유관기관과 합동으로 도서지역 성범죄 예방 등을 위해 이동상담소를 운영하고 있다.

지역안전순찰과 교통안전 시설 개선도 꾸준히 진행 중이다. 경찰관 미배치 도서지역에 드론을 활용한 범죄예방 종합계획을 수립하고 유네스코 세계자연유산 서남해안 갯벌지역 범죄예방 환경설계 조사 및 도서지역 선착장 CCTV 미설치 지역에 대해 단계적 설치도 추진 중이다.

-자치경찰제의 안정적인 정착을 위해서는 유관기관 등과 협업이 필수다. 컨트롤타워 역할은 어떻게

▲자치경찰제의 안정적인 정착과 성공적 운영을 위해서는 민·관·경의 협력이 필수적이다.

지자체와 전남경찰청, 도 산하 공공기관, 민간부문 등이 하나의 테이블에서 만나 도민의 행복과 안전을 위해서 협의, 협력할 수 있도록 만들고 그러한 과정을 통해 도출된 생각들을 하나로 묶어 통합적 도민 맞춤형 치안정책을 입안하는 것 또한 자치경찰제의 중요한 역할이다. 이를 목표로 실무협의회를 정기적으로 개최·운영하고 있으며 자치경찰사무와 관련된 각 유관기관들이 실무협의회에 참석해 협력하고 조정해야 할 사항을 논의하는 등 보다 완성도 높은 시책 수립을 위해 노력하고 있다.

각 지자체와 경찰서 간에 운영 중인 지역치안협의회가 더욱 활성화돼 도민들께서 우선 추진분야로 제시한 생활안전 영역에 행정력과 예산이 집중될 수 있도록 적극적으로 조력해 나갈 계획이다.


-향후 위원회의 중장기적인 발전 방향과 도민들께 당부의 말을 전한다면

▲자치경찰제 시행 초대 위원장으로서 자치경찰제의 안정적 정착을 이루어 내는 것이 최우선 과제다. 도민의 의견을 충실히 수렴해 맞춤형 치안시책 마련과 함께 전남 자치경찰위원회 슬로건처럼 '도민과 함께하는 안전한 미래 행복한 전남'을 만들고자 한다.

특히 올해는 자치경찰제도 시행 원년으로 자치경찰제 초석을 다진다는 마음으로 기반조성에 최선을 다하겠다.

제도는 새로워졌지만 자치경찰을 새로 구성한 것은 아니다. 여전히 도민 가까이에서 만날 수 있는 경찰관이 자치경찰 사무를 담당하며, 그들이 이제 우리의 요구를 수렴해 주는 우리동네 친근한 자치경찰이다. 아직은 걸음마 단계이다. 모든 역량을 총동원해 전남도민 모두가 안전하고 편안한 일상을 더 가까이에서 누릴 수 있도록 정성을 다하겠다. 전남자치경찰은 도민을 자치경찰 활동의 중심에 두고 지역사회의 다양한 목소리에 귀 기울여 도민 밀착형 치안서비스를 제공하도록 최선을 다하겠다.

-인터뷰를 마치며…

인터뷰를 위해 찾은 전남도 자치경찰위원회 사무실은 생각보다 협소하고 조촐했다. 200만 도민들의 맞춤형 치안 서비스를 책임지고, 전남경찰청 소속 6천여명의 경찰관 중 60%에 육박하는 3천400여명과 직·간접 업무연관이 있는 '전남 자치경찰 컨트롤타워' 치고는 살짝 초라해 보이기까지 했다.

위원장을 포함 사무국 직원 25명은 비록 넓고 쾌적한 근무환경이 갖춰진 사무실은 아니었지만, '살아있다'는 느낌이 들 정도로 분주하게 움직였다. 1호 시책 '어르신 범죄 피해 예방'에 이어 2호 격인 '섬 치안 대책' 등 전남에 최적화된 시책을 발굴하는데 집중하고 있는 모습이었다. 당장 발등에 떨어진 내년 자치경찰위원회 예산 확보를 위해서도 동분서주했다.

조 위원장은 전날 서울 출장에 이어 오늘은 전남도의회에서 예산안 브리핑을 하는 등 연일 강행군을 이어가는 중이었다. 줄곧 대학에서 경찰행정학을 강의해 온 조 위원장은 6개월이 넘도록 개인약속을 잡지 못할 정도로 숨가쁘게 달려왔다고 한다. 누구도 가보지 않은 새로운 길을 개척하는 역할에만 매진했다. 그 과정 속에 '과연 잘 하고 있는가'라는 외로움과 불안감도 엄습해올 때도 있다고 털어놓는다. 이제 5개월 지났다. 밥도 뜸이 들어야 제대로 골고루 익듯, 전남도 자치경찰위원회도 이제부터는 괄목할만한 성과를 내리라 믿어 의심치 않는다.

류성훈기자 rsh@mdilbo.com

슬퍼요
0
후속기사 원해요
1

독자 여러분의 제보를 기다립니다. 광주・전남지역에서 일어나는 사건사고, 교통정보, 미담 등 소소한 이야기들까지 다양한 사연과 영상·사진 등을 제보받습니다.
메일 mdilbo@mdilbo.com전화 062-606-7700카카오톡 플러스친구 ''무등일보' '

사람들 주요뉴스
댓글0
0/300
메타버스
메타버스로 보는 광주 미래···문화융복합학회 학술대회
27일 열린 문화융복합학회 하반기 학술대회에 참석한 강동완 조선대 전 총장(첫째 줄 왼쪽 다섯 번째)과 이승권 문화융복합학회 회장(첫째 줄 왼쪽 네 번째), 유동기 ASA 그룹 회장(첫째 줄 오른쪽 네 번째) 등 관계자들이 기념촬영을 하고 있다.메타버스를 접목한 문화중심도시 광주의 미래는 어떤 모습일까. 메타버스로 광주란 도시의 미래를 엿볼 수 있는 시간이 마련돼 눈길을 끈다.(사)문화융복합학회는 27일 오후 푸른마을공동체에서 '메타버스로 바라보는 인문창의도시 비전'이란 주제로 2021년도 하반기 학술대회를 개최했다.이날 학술대회에선 메타버스 전문기업 ㈜이지스 김성호 대표의 특강과 조선대 문화학과 석·박사생들의 메타버스, 문화공간 관련 발제가 진행됐다.특강에 나선 김 대표는 'Digital Twin으로 융복합되는 Metaverse'란 주제를 가지고 4차 산업혁명의 기술 변화를 문화융복합 관점에서 분석·발표했다. 이를 통해 참석자들은 미래의 도시공간에서 일어날 4차 산업혁명의 변화를 체험하는 등 문화중심도시 광주가 나아가야 할 방향에 대해 생각하는 시간을 가졌다.이어서 열린 학술토론회에선 조선대 문화학과 박사과정에 재학 중인 유경민 연구원의 '미디어 속 메타버스에 대한 분석'이란 주제 발표가 이어졌다.아울러 송현민, 정용관, 김한경, 오누리 등 석사수료생들이 '지역의 주요 문화공간에 대한 분석'이란 주제의 프로젝트 발표를 진행했다. 이들은 '공간'을 중심으로 시도된 연작 발표를 통해 광주의 문화공간이 견지해야 할 책무를 제시했다.이날 현장에선 광주·전남지역에서 메세나 활동을 펼쳐온 ㈜ ASA 그룹 유동기 회장에게 지역문화 발전·확산에 기여한 공로를 인정해 감사패를 증정하는 시간도 마련됐다.이승권 문화융복합학회 회장은 "문화중심도시 광주가 그리는 미래 모습을 메타버스 등 차세대 기술을 통해 간접적으로 체험할 수 있는 시간이었다"면서 "문화융복합학회는 앞으로도 인문학적 견지에서 문화융복합 콘텐츠 개발과 지역문화 활성화를 위해 지속적인 노력을 다할 것"이라고 말했다.한편 이날 학술대회에는 강동완 전 조선대 총장, ASA 그룹 유동기 회장, 한국평생교육연합회 서동균 이사장, 박남주 인성교육진흥원장, 에듀에이컴퍼니 김도형 대표, TM기획 오미록 대표 등이 참석했다.이관우기자 redkcow@mdilbo.com
노잼도시
"일방향적이고 정적" 소중한 유산 5·18사적지 외면받는다
광주 동구 전일빌딩245 내에 1980년 5월 민주화운동 당시 헬기사격이 이뤄진 모습을 재현하는 실감형 콘텐츠가 운영되고 있다. 최근 평일 오전에 찾은 이곳은 방문객 없이 한산한 모습이었다. 안혜림기자 wforest@mdilbo.com [스페셜 기획│노광탈 프로젝트⑦ '의향' 사적지는 엄숙해야?]5·18민주화운동으로 대표되는 '의향의 도시' 광주는 전역이 5·18 사적지다. 어디를 가나 쉽게 사적지를 볼 수 있어 시민들 일상 곁에 사적지가 있는 셈이다. 5·18 사적지만 29곳이고 5·18민주화운동기록관, 5·18기념문화센터, 5·18자유공원 등 관련 시설·공간도 많다.그러나 어디에나 있지만 '어디에도 없는' 곳이 5·18 사적지다. 상당수 사적지들이 시민들은 물론, 광주를 찾는 관광객에 외면받으면서 잊혀져 있기 때문이다. 다른 도시는 가지지 못한 자랑스러운 자산인 5·18사적지들이 시민들로부터도 외면받는 이유로 전문가들은 단순히 보여주기식의 평면적 구성과 중복된 콘텐츠를 꼽는다. 이는 5·18사적지간 연결성이 부족한 점이 원인으로 꼽히는데 한 사적지를 찾은 방문객이 다른 사적지를 방문하고 싶은 기대감을 떨어뜨린다는 지적이다.5·18 사적지 자체가 역사의 현장이고 5·18 교육의 장소인만큼 시민들과 접점을 높이고 내·외부 방문객을 늘려야 한다는 지적이 끊임없이 제기되고 있는 가운데 광주시 내 5·18 사적지들을 다크투어리즘 측면에서 통합적으로 연계하면서 콘텐츠 경쟁력을 높여야 한다는 주장이 나온다.◆도심 한가운데에도 인적 드문 사적지5·18사적지 17호인 상무대 옛터가 있는 5·18 자유공원은 5·18민주화운동 당시 계엄사령부 본부 기능을 하며 수많은 시민들을 향해 고문과 구타가 이뤄진 곳이다. 군사법정과 헌병대 영창 건물을 비롯해 식당, 목욕탕 등 당시 시설들이 고스란히 보존·복원돼 있고 역사 전시실도 있어 5·18 역사교육현장 필수코스다.5·18사적지 17호인 상무대 옛터가 있는 5·18자유공원에는 당시 상황을 설명하는 전시실이 있다. 방문객이 없어 썰렁한 내부 모습.안혜림기자 wforest@mdilbo.com그러나 최근 찾은 5·18자유공원은 인적을 찾기 힘들었다. 광주 도심인 상무지구 내 3만3천여㎡에 이르는 공원인 탓에 휴식을 취하거나 산책을 나온 시민들이라도 있을법했지만 간혹 한두명씩 있을 뿐이었다. 왕복8차선을 두고서 맞은편에는 수많은 사람들이 전국 각지에서 비지니스와 관람 등을 위해 찾는 김대중컨벤션센터가 있지만 5·18자유공원으로 발길이 이어지진 않았다.한참 지켜보는 동안 간혹 한두명이 외곽 산책로를 따라 걷기도 했지만 건물을 구경하거나 전시장으로 들어가는 시민들은 없었다. '포토존'임을 알리는 조형물과 당시 헌병대가 시민들을 체벌할 모습을 재현한 조형물 등 볼거리가 있었지만 사람들의 발길을 붙들기엔 역부족이었다.산책로를 걷던 고등학생 장모(17)씨는 "학교에서 사적지 방문을 숙제로 내줘서 전시장도 들어가 관람한 적이 있었는데 솔직히 교과서로 공부하는 느낌이라 금방 나왔다"면서 "공원 자체는 조용해서 가끔 오는데 사람도 없고 좀 분위기가 무겁다 보니 사람들이 잘 오지는 않는 것 같다"고 말했다.5·18자유공원 내부 전시실이 있는 자유관에 들어서자 눈에 들어온 것은 휑한 시멘트 바닥과 벽면을 따라 줄줄이 5·18민주화운동 관련 텍스트 전시물들이었다. 자유관을 나와 영창, 식당, 법정 등을 차례로 가보니 80년 당시 계엄군의 만행을 생생하게 모형으로 재현한 게 인상적이었다.자유관을 방문했다는 60대 남성 이성호씨는 "5·18 발생 과정이나 역사적 의의 같은 거는 금남로에 있는 5·18민주화운동기록관에서 더 자세히 볼 수 있으니까 여기는 상무대 옛터라는 장소에 맞는 이야기들이 더 있으면 좋겠다"고 제안했다.정적인 콘텐츠 외에도 역동적인 콘텐츠가 필요하다는 지적에 5·18자유공원은 연극적 요소를 가미한 영창체험, 법정체험을 제공하고 있지만 단체관람객만을 대상으로 예약제로 운영하고 있었다. 그러면서 대부분 관람객들이 방문한다 하더라도 단순 전시, 재현 조형물 등을 보는 시각적 관람에 만족할 수밖에 없는 상황이다.◆지난해 개관한 전일빌딩 가보니 "몰라요"5·18사적지 중 가장 사람들이 많이 찾는다는 동구 전일빌딩245는 어떨까. 금남로 시작점이자 옛 전남도청 맞은편에서 5·18 역사 현장을 지켜본 전일빌딩은 리모델링 과정에서 헬기사격을 증명하는 탄흔이 발견된 중요 사적지다. 450여억원을 투입한 끝에 지난해 리모델링을 마치고 5·18기념문화공간으로 시민들에게 공개됐다.하지만 대대적인 홍보에도 불구, 여전히 시민들에 녹아들지는 않은 모습이었다. 전일빌딩245 앞에서 만난 회사원 정모씨(31)는 "매일 여기를 지나다니는데도 그냥 회사건물이라고 생각했다"며 "총탄 흔적이 있는 건물이라는 걸 알았다면 들어가 봤을텐데…"라고 말했다.정씨뿐만 아니라 이곳을 지나가는 시민들에게 전일빌딩을 방문 여부를 물은 결과 '가봤다'고 답한 시민은 손에 꼽았다. 상당수는 "이곳이 5·18 사적지인 것을 몰랐다"고 답했다.전일빌딩 내부로 들어가자 인적이 드물어 썰렁한 모습이었다. 기존 5·18사적지와는 다르게 시민에 개방된 '문화 공간'을 지향하며 건물 내 휴게시설, 도서관, 포토존, 휴게데크, 소규모 공연장, 전망 공간 등이 있다. 그럼에도 관람객보다 직원이 더 많은 모습이었다.콘텐츠는 다른 어떤 5·18 관련 장소보다 풍부했다. 들어서면서부터 나선형 모양의 계단, 22개국 언어로 된 아트월, 미디어아트 작품, 관람객이 남긴 멘트와 사진을 띄워주는 '광주만인보', VR 헬기사격 체험 콘텐츠 등 첨단 기술을 응용한 콘텐츠도 많았다. 전일빌딩245 모형을 AR디바이스로 비춰 헬기사격 흔적을 살펴볼 수도 있었다. 특히 360도 공간벽을 대형 미디어월로 활용해 광주를 표현하는 미디어아트 영상과 상호작용 미디어캔버스는 인상적이었다.이곳을 찾은 관람객들은 좋은 콘텐츠를 가지고도 잘 알려지지 않은 것에 대해 안타까워했다. 광주지역 대학생이라고 밝힌 20대 여성 김현진씨는 "역사적으로도 굉장히 중요한 사적지고 이렇게 좋은 콘텐츠가 많은데 생각보다 사람들이 모르는 것 같아 아쉽다"고 말했다.◆"단순한 역사 나열은 인터넷에서도 볼 수 있어"광주지역 내 수많은 5·18 관련 공간이 시민과 동떨어져 있다는 불만은 오래 전부터 제기돼왔지만 별다른 개선점을 찾지 못하고 있다. 대부분 단순히 5·18역사와 현장을 재현하는 데 그치고 있고 일회성 학습공간 이상의 경험을 제공해주지 못하면서 사람들의 발길을 끌어오지 못한다는 것이다.그러면서 사적지마다 비슷한 구성, 반복되는 내용으로 재방문을 하고 싶은 만족감, 다른 사적지를 가보고 싶은 기대감이 들지 못한다는 지적이다. 특히 많은 비용과 시간을 들여 매력적인 장소로 만들어 놓고도 홍보가 안 된다는 지적도 꾸준히 나왔다.5·18 관련 단체에서 일한 경험이 있는 김모씨(29)는 "5·18이 아픔의 역사고 현재까지 고통받고 있는 분들이 많기 때문에 사적지든 프로그램이든 결코 가볍게 다뤄져선 안 된다는 점에는 누구나 공감하는 부분이다"면서도 "그러나 1차적으로 광주시민이 외면하고 찾지 않는 사적지라면 광주가 아닌 다른 지역에서 광주를 찾는 방문객들도 찾지 않을 것"이라고 지적했다. 이어 "한 곳의 5·18 사적지를 찾았을 때 다른 사적지를 가보고 싶어하는 기대감이 들게 하는, 소위 사적지간 유기적인 연결을 통해 사적지마다 차별화된 경험을 줄 필요가 있다"고 말했다.무등일보가 지난 5월 광주지역 2030세대를 대상으로 '5·18 인식조사'를 했을 때도 응답자들은 "내용의 반복과 영상물뿐이라 갈수록 흥미가 떨어진다", " 단순히 역사 나열뿐이라면 인터넷에서 정보를 찾아 비교분석해도 알 수 있을 것 같다"고 지적했다. 또 적잖은 응답자들은 "홍보가 부족해 잘 안가게 된다"고 말했다.◆사적지간 통합·연계 필요…"콘텐츠 경쟁력 갖춰야"5·18사적지를 시민뿐만 아니라 많은 이들이 방문하기 위해서 오래 전부터 '다크 투어리즘' 관점에서 통합적이고 유기적인 연계 필요성이 제기돼왔다. 다크 투어리즘은 5·18 사적지처럼 비극적인 현장을 방문하는 관광으로 역사적 사실을 공부해 교훈을 얻는 동시에 휴식·체험 등 복합적 기능을 갖추는 것이다.광주시와 5·18기념재단 등도 이 같은 관점에서 안내해설사와 동행하는 '오월길 체험프로그램'을 통해 사적지를 통합적으로 체험할 수 있는 프로그램을 운영하고 있지만 일부 단체관람객 위주로 운영되는 한계가 있다. 광주관광재단은 운영하는 '오월의 버스투어'는 다양한 연극과 함께 5·18민주화운동 기록관, 5·18민주광장 등 주요 사적지를 돌아볼 수 있는 프로그램이지만 이 역시 지난 5월에만 한시적으로 운영됐다.임미란 광주시의원은 "안내판, 건물, 거리, 추모비 또는 상징물로 이루어져 있는 현재 (광주) 다크 투어리즘 콘텐츠로는 방문객들에게 전달할 수 있는 역사적 사실의 내용과 깊이는 지극히 한정적이고 피상적일 수밖에 없다"고 지적했다. 이어 "다크 투어리즘의 핵심 목표는 방문객에게 역사적 교훈을 전달하고 비극에 대한 정서적 공감을 이끌어 내는 것"이라며 "다크 투어리즘 현장은 단순 비극적인 장소로서의 의미에서 끝나는 것이 아닌 과거와 미래 현재를 이어주는 미디어로서의 역할이 필요하다"고 말했다.특히 임 의원은 "다크 투어리즘도 관광의 일종인 만큼 관광객의 방문을 유도하고 소비하고 싶어 하는 콘텐츠의 경쟁력이 중요하다"면서 "죽어있고 일방향적이며 정적인 다크 투어리즘 콘텐츠를 생동하며 쌍방향적이고 동적인 콘텐츠로 변화시킬 수 있도록 해야 한다"고 지적했다.이삼섭기자 seobi@mdilbo.com안혜림기자 wforest@mdilbo.com
지방소멸
제주와 대기업들, 마케팅·도시브랜딩 '찰떡 깐부'
유명 화장품 브랜드 '이니스프리'는 제주의 청정 이미지를 브랜딩해 성공한 사례다. 제주시 서귀포 안덕면에 위치한 '이니스프리 제주하우스'의 모습. 이삼섭기자 seobi@mdilbo.com 온리 제주(Only Jeju)라는 브랜드슬로건을 가진 제주도는 슬로건만큼이나 독보적인 브랜드를 가지고 있다. 지역 자체가 강력한 브랜드인 몇 안되는 곳이다 보니 기업들이 오히려 제주의 브랜드를 활용하면서 지역과 기업이 서로 시너지를 일으키는 효과를 거두고 있다.아모레퍼시픽이나, 삼다수 같은 경우가 대표적인데 제주시의 도시브랜딩은 관 주도의 브랜딩이 아닌 지역의 핵심주체인 기업들과 협업을 통한 다양한 도시브랜딩 필요성을 잘 보여주는 사례로 손꼽힌다. 특히 도시브랜드를 잘 갖추면 이를 활용하려는 기업들은 얼마든지 많다는 것을 보여주기도 한다.◆오설록, 이니스프리, 티뮤지엄…'청정' 제주 효과제주 서귀포 안덕면에 위치한 '오설록 티뮤지엄'. 아모레퍼시픽 그룹 계열사이자 차 분야에서 강한 시장경쟁력을 가진 차 브랜드 '오설록'이 운영하는 차 박물관은 한해 150만명이 넘는 관람객이 방문하는 제주 최고 명소이자 문화공간이다. 단지 차 전시에 그치는 게 아니라 자연친화적인 휴식공간과 '차 클래스' 등 체험 프로그램까지 운영하고 있어 다양한 연령층이 찾는다.취재를 위해 찾은 지난 6일 10만평이 넘는 끝없이 펼쳐진 녹차밭을 배경으로 관광객들은 사진을 찍느라 여념이 없다. 그 중에서도 단연코 '이니스프리 제주하우스'는 최고의 인기 장소다. 국내 대표 화장품 브랜드인 이니스프리 소비자라면 꼭 찾게 되는 이곳에는 제주도에서만 살 수 있는 다양한 제품, 기념품 등을 팔고 있었다. 또 부모들은 아이들과 함께 비누만들기 체험에 집중하고 있거나 연인처럼 보이는 이들은 스탬프 엽서를 만들기도 하고 있었다. 같은 건물 안 카페에는 한라산 모양을 한 한라산 케익과 제주의 풍경을 담은 티라미수 등도 인기 상품이었다.자녀와 함께 찾은 박지원씨는 "평소 이니스프리 제품을 이용하다 보니 궁금하기도 해서 오설록티하우스에 온 김에 들렀다"면서 "제주매장답게 제주다운 인테리어와 제주에서만 파는 기념품이 있어 좋고 스탬프 엽서 꾸미기 같은 것도 있어서 놀다 가는 기분 낼 수 있다"고 말했다.이니스프리는 '청정 제주' 이미지를 적극 브랜딩에 차용해 성공한 브랜드다. 지난 2008년 제주 이미지를 연계한 브랜드 마케팅이 성공한 것이다. 이니스프리는 제주 녹차뿐만 아니라 제주에서 생산되는 다양한 식물을 이용한 제품을 만들고 있다. '제주 그린 뷰티 연구소'를 두고 따로 제주 특화 제품을 개발할 정도다.SPC그룹의 파리바게뜨와 스타벅스 등 기업들은 제주도에서만 파는 제품을 통해 자사의 수익과 제주의 지역 관광 매력도를 동시에 올리고 있다. 이삼섭기자 seobi@mdilbo.com◆토종 삼다수·외인 카카오 본사도 제주 명소로같은 날 제주 조천읍 '삼다수 숲길'. 바로 옆에는 국내 대표 생수업체인 '삼다수' 공장이 있다. 사려니숲길 등 숲길 탐방로가 많은 제주에서도 비교적 최근에 생긴 '삼다수 숲길'은 그 독특한 이름때문에 최근 주목을 받고 있다. 30m 남짓한 삼나무가 빼곡하게 채운 숲길은 지난 2018년 제주도의 13번째 지질공원 대표명소로 지정되기도 했다.지난 5일부터 7일까지 3일간 삼다수숲길 걷기대회가 열리고 있던 덕분에 볼거리가 풍부했다. 특히 인기 연예인 '아이유'가 출연해 관심을 받은 '아이유 포토존'은 최고의 사진 장소였다. 또 숲길 인구에는 수공예품과 먹을거리를 판매하는 장터도 열려 즐거움을 더했다. 특히 숲길 시작점에 있는 제주 삼다수 '물 홍보관'은 생수 제조 과정 등에 대한 궁금증을 풀수 있었다.또 제주하면 빼놓을 수 없는 기업은 '카카오'다. 한국을 대표하는 최고 IT기업인 '카카오' 본사가 제주도에 있게 된 건 카카오와 기업합병됐던 포털업체 '다음'이 지난 2012년 제주로 본사를 이전했기 때문이다. 특히 카카오본사인 '스페이스 닷원'은 제주의 땅을 형상화한 건축물로 가치를 인정받아 한국건축가협회상 본상, 한국건축문화대상 대상을 수상했는데, 이 건물을 보기 위해 또 무수히 많은 관광객이 찾고 있다.특히 카카오는 제주도의 돌하르방, 제주감귤, 한라봉, 현무암 등을 '카카오프렌즈' 캐릭터에 활용하기로 유명하다. 제주에 와야만 살 수 있는 카카오프렌즈 상품들을 사기 위해 소비자들은 아낌없이 지갑을 연다. 이외에도 파리바게뜨 또한 제주도에서만 파는 상품을 개발·판매하면서 제주 관광 매력을 높이고 있다.제주 브랜드슬로건 온리제주(Only Jeju).◆기업들이 제주도를 광고한다아모레퍼시픽이나 카카오 외에도 스타벅스 등 유명 기업들은 앞다퉈 제주도의 브랜드를 활용한 다양한 상품과 서비스를 제공하고 있다. 이 같은 이유는 제주도가 강력한 브랜드를 가지고 있기 때문이다. 화산, 섬, 독특한 지질구조, 오름 등 제주의 천연 자연에서 비롯된 이미지를 기업들이 자신들의 브랜딩에 이용하고 있는 것이다.이렇게 소비된 제주도 이미지는 제주도의 도시브랜드를 높여주는 계기가 되고 있다. 이니스프리, 삼다수, 카카오 등의 기업들이 광고를 통해서든 상품을 통해서든 제주도라는 브랜드와 관광객(또는 소비자)와의 커뮤니케이션을 돕고 있는 것이다.제주도 또한 지자체가 적극 나서면서 기업들과 협업을 하고 있다. 도시 브랜드슬로건을 각종 상품이나 서비스에 활용할 수 있도록 하고 있고 제주시 자연환경에 맞는 테마파크 등을 적극 육성하면서 시너지를 극대화하고 있다.이 같은 제주도 사례는 지방자치단체가 홀로 도시브랜딩을 끌어가야 한다는 고정관념에서 벗어나 민간과 더 다양한 협력과 창의적인 방법을 찾아야 하는 이유가 되고 있다.광주·전남에 기반을 두고 있는 보해양조의 경우 '여수밤바다'라는 여수의 이미지를 적극 활용해 '여수밤바다' 소주를 여수에서만 판매하고 있다. 특히 자사 대표 소주인 잎새주 알코올 도수인 17.8도보다 조금 더 부드러운 16.9도로 낮춰 여수를 여행하는 주 관광객인 젊은층들을 공략하고 있다.특히 한 지역에 탄생한 브랜드는 그 지역을 대표할 수도 있고 최고의 관광상품이 되기도 한다. 그렇게 형성된 브랜드는 지자체가 열심히 홍보하는 브랜드슬로건보다 때론 강력한 힘을 발휘하기도 한다. 이삼섭기자 seobi@mdilbo.com※이 기사는 지역신문발전기금을 지원받았습니다.