29일 협상조정협의회 열고 최종 결정
내달 공동위 심의 거쳐 관련 절차 완료
이르면 연 내 복합쇼핑몰 부지 매매계약
옛 전방·일신방직(전일방) 부지 개발을 위한 사전협상 타결이 임박했다.
광주시와 사업자 측의 공공기여 협상이 합의에 이른 것으로 알려지면서 최종적으로 협상조정협의회의 수용과 도시계획건축공동위원회 의결만을 남겨두고 있다. 이에 이번 개발의 핵심 중 하나인 복합쇼핑몰(더현대 광주) 건립을 위한 토지 매매 계약도 이르면 올해 안에 완료될 수 있다는 기대감이 나온다.
28일 광주시와 사업자인 휴먼스홀딩스PFV에 따르면 전일방 부지 지구단위계획 변경에 따른 차액을 회수하기 위한 공공기여 실무협의가 마무리됐다. 이에 따라 29일 오후 4시 광주시청에서 공공기여 비율과 금액을 최종적으로 결정하기 위한 제11차 협상조정협의회가 열린다.
협상조정협의회는 사업자 측(3명)과 행정(3명), 민간 전문가(4명) 등 총 10명으로 구성돼 있다. 사업자 측과 행정 간에 합의가 된 만큼 이날 당사자 간 큰 이견이 없을 것으로 예상된다. 광주시 측은 "민간과 행정이 공공기여량에 대해 의견 조율이 이뤄졌기 때문에 안건이 수용될 가능성이 높다"고 말했다.
이날 협상조정협의회에서 차질 없이 안건이 수용된다면 도시계획건축공동위원회(공동위)의 최종 자문만 남겨두게 된다. 공동위 회의는 내달 15일로 예정돼 있다. 공동위는 회의에서 공공기여뿐만 아니라 토지이용계획 등 사전협상 전반에 관해 심의하고 의결한다.
다만, 공동위가 부적합 판단을 내릴 것도 배제하진 못한다.
앞서 공동위는 광주신세계가 인근 주차장과 이마트 부지를 합쳐 백화점을 신축·이전하기 위한 지구단위계획 변경 심의에서 셋백(건축선 후퇴·완화차로) 부분을 도시계획시설 지정하면서 결국 광주신세계가 확장 계획을 전면 수정하는 결과를 초래했다.
공동위 의결이 되면 협상 완료보고를 한 뒤 본격 지구단위계획 수립 절차에 돌입한다. 광주시는 내년 6월 고시를 목표로 하고 있지만, 협상조정협의회나 공동위의 회의 결과에 따라 변동될 수도 있다.
광주시와 사업자 측의 계획대로라면 12월 중순 사전협상이 마무리된다. 그렇게 될 경우 광주시민들의 기대를 받고 있는 '더현대 광주' 입점도 급물살을 탈 수 있을 것으로 보인다. 사업자인 휴먼스홀딩스PFV는 사전협상이 끝나는대로 현대백화점그룹과 토지 매매 계약을 할 수 있을 것으로 기대하고 있다. 더현대 광주는 토지를 매입해 직접 건축물을 지어 입점할 것으로 예상된다.
강기정 시장도 지난 14일 "수익성과 공익성을 모두 만족시키는 해답을 찾으려고 달려가고 있다. 개발에 필요한 모든 (사전협상)행정절차를 올해 말까지 마무리하겠다"며 조속한 추진 계획을 밝히기도 했다.
내년 6월 지구단위계획이 결정돼 고시되면 오랫동안 도심 흉물로 방치된 30만평에 이르는 전일방 부지(29만 6천340㎡)가 옛 근대 문화유산과 최첨단의 건축물이 공존하는 공간으로 탈바꿈할 것으로 기대된다. 옛 건축 유산을 활용한 역사공원과 50층 규모의 랜드마크 건축물, 특급호텔, 복합쇼핑몰, 업무용 빌딩, 4천여 세대의 주상복합·오피스텔 등이 2027년까지 들어설 예정이다.
이삼섭기자 seobi@mdilbo.com
- GGM노조파업에 올해 고용 300명 물건너 갔다 10일 광주 서구 광주시청 앞에서 금속노조 광주글로벌모터스(GGM)지회가 '파업선포 기자회견'을 하고 있다. 뉴시스지역 청년 일자리 창출을 목표로 한 '광주형 상생일자리'광주글로벌모터스(이하 GGM)의 300명 채용 계획이 노조파업이 현실화되면서 무산됐다.당초 GGM에선 '추가 고용을 통한 2교대 근무로 8~9만 대 생산'을 계획했지만 노조 측의 반대 등이 이어지면서 현대자동차가 올해 생산물량을 5만 6천800대로 최종 확정하면 서다.10일 GGM 등에 따르면 올해 캐스퍼 생산 확정 물량은 지난해 생산량 5만 3천29대보다 7.1% 늘어난 5만 6천800대로 설립 이후 최대 규모다.특히 올해 생산물량은 내연차 비중이 16%(9천100대) 수준으로 대거 줄어든 반면 반면 전기차 비중은 84%(4만 7천700대)로 대폭 늘어났다.올해 2월부터 전기차 일본 수출이 본격화되면서 기존 유럽 물량과 함께 전기차 수출 물량이 크게 늘어날 전망됨에 따라 내수용인 내연차량 생산을 줄이고 수출용 전기차 생산에 주력키로 한 것으로 알려졌다.그동안 캐스퍼 국내 물량도 매년 4만여 대 수준이었음을 감안했을 때 줄어든 국내 물량만 3만 1천여 대 수준인 셈이다. 물량부족을 걱정했던 GGM이 늘어난 생산량을 감당 못하게 됐다는 의미기도 하다.GGM은 생산량 확대에 대비해 올해 300명을 추가고용해 2교대 생산에 나설 예정이었지만 노조 측이 고용불안을 이유로 2교대를 반대하면서 현대자동차도 결국 2교대 생산 논의를 중단하고 올해 사업을 최종 확정했다.GGM 측은 1/4분기에는 토요특근 월 2회, 2/4분기부터 토요 특근 월 3회 등으로 늘어난 생산물량을 감당한다는 계획이다. 다. 300명 추가 고용은 사실상 없던 일이 된 셈이다.지난해까지 누적 16만 382대를 생산했던 GGM이 올해 당초 계획대로 8~9만 대 생산이 가능했다면 3년이면 누적 생산량 35만 대를 달성할 수 있었다는 점에서 노조 반대는 '자충수' 다름없다는 이야기가 나온다.누적 35만 대 달성을 통해 노사상생발전협정서 적용 기준을 벗어나 새로운 노사관계를 정립하는 것이 나았다는 것이다.광주글로벌모터스 내부에 마련된 '상생의 일터 '표지석. GGM 제공. GGM 제공GGM의 경우 노사상생발전협정서를 기준으로 한 투자와 계약이 체결돼 경영진도 '노사상생발전협정서 범위 내 경영' 의무를 지고 있어 이를 위반할 경우 법적 책임을 져야만 한다.상생발전협정서 범위를 벗어난 요구를 원천적으로 들어줄 수 없는 구조라는 점에서 노조 파업은 제2의 도약을 꿈꿨던 GGM의 발목을 잡은 거나 마찬가지라는 것이다.GGM관계자는 "올해 생산물량이 확정되면서 당초계획했던 300명 고용은 현재로선 불가능해졌다"며 "상생발전협정서 범위 내에선 언제든 대화가 가능하다. 노조에 교섭 재개 요청을 했다. 상생협력의 정신을 바탕으로 노조와 교섭을 계속 이어가겠다"고 말했다.지역에서는 이 같은 GGM의 상황에 우려를 표하고 있다.'무노조 무파업'을 근간으로 한 상생발전협정서 위반은 GGM을 존폐 위기로 몰아넣을 수도 있다며 '노조파업'은 절대 이뤄져서는 안 된다는 입장이다.최근 광주미래차모빌리티진흥원 노조도 GGM노조파업을 두고 "GGM은 단순히 기업의 이익을 넘어 광주 지역경제와 시민의 삶에 긍정적인 영향을 미치는 책임있는 기업이 돼야 한다"며 노사 상생협의회를 통해 지역사회와 성장하기 위한 최선의 방법을 모색해야 한다고 촉구했다.지역경제계 관계자는 "GGM노조 파업은 단순한 노사 갈등이 아닌 최악의 경우 회사가 문을 닫게 만들 수도 있는 심각한 문제"라며 "밥그릇을 스스로 깨는 우를 범해서는 안된다"라고 지적했다.또 다른 관계자도 "최근 노조의 주장을 보면 임금 이야기는 쏙 들어가고 회사가 노조를 인정하지 않는다고만 한다"며 "생산물량이 늘어나면서 임금상승도 큰 폭으로 이뤄지고 있는 것으로 알고 있다. GGM과 노조가 함께 갈 수 있는 방향이 무엇인지 진지한 고민이 필요하다"고 했다.한편 GGM노조는 이날 노조집행부 부분파업을 시작으로 사측에서 노조의 요구를 받아들이지 않을 경우 파업 규모를 확대하겠다며 총력 투쟁을 예고했다.노조 측은 "이번 파업의 책임은 사용자, 광주시, 주주단이 '상생'의 길을 포기하고 노조탄압을 지속하기 때문"이라며 "노사상생협정서 어디에도 '무노조 무파업' 문구가 없는데도 이를 전제로 회사가 설립된 것처럼 협박하고 있다. 상생의 길을 가고자 한다면 헌법에 보장된 노동 3권을 보장하고 부당노동행위에 대한 사과가 있어야 한다"고 주장했다.GGM노조는 지난해 12월 31일 조합원 225명을 대상으로 임금·단체협상 요구안 관철을 위한 찬반 투표를 진행, 찬성률 88.9%(200명)로 쟁의행위를 가결했다.도철원기자 repo333@mdilbo.com
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