7년간 동결에 재정악화…특·광역시 최저
상수도관 교체 등 必 시설 재원 확보 절실
가스·시내버스·지하철·택시요금은 동결
"공공요금 인상 늦추면 재정 압박" 우려도
광주시가 7년 만에 상·하수도 요금을 단계적으로 인상키로 했다. 수도관 노후화에 따른 교체 비용이 시급하다는 판단에서다. 도시가스 등 나머지 공공요금에 대해서는 동결하겠다는 방침을 정했다. 다만, 공공요금 인상이 제때 이뤄지지 않으면서 추후 시 재정 압박이 더 심해질 것이란 우려도 있다.
광주시는 20일 '2024년 광주시 물가대책위원회'를 열고 상·하수도 요금 인상안을 심의해 의결했다.
2027년까지 4년간 상수도 요금은 연 9.2%, 하수도 요금은 9%씩 인상한다. 이에 따라 오는 12월부터 월평균(가구당 월평균 사용량 14㎥ 기준) 800원 오른다. 하수도 요금은 560원 인상된다.
나머지 공공요금을 동결한 것과 달리 상·하수도의 경우 누적 적자 폭이 가중된 데 더해 노후 수도관 교체에 큰 비용이 발생한다는 판단이다.
광주시와 물가대책위원회에 따르면 광주 상수도 요금은 지난 2017년 이후 7년 동안 동결돼 2023년 결산 기준 499억원의 결함액이 발생했다. 요금 현실화율은 65.35%로 특·광역시 중 가장 낮다. 또 노후 상수도관 교체, 급수 중단 사고에 대비한 배수지 신·증설, 가뭄 등 재해재난에 대비한 동복댐 연결 비상 도수관로 사업, 정수장 현대화 사업 등 필수 시설투자 재원의 확보도 절실히 요구되는 상황이다.
하수도 요금도 지난 2021년 이후 3년 동안 동결돼 2023년 결산 기준으로 472억원의 결함액이 발생했다. 요금 현실화율도 65.7%로 광역시 중 2번째로 낮은 편이다. 광주시는 기후위기로 인한 도시침수 대비와 하천 수질 개선을 위한 노후관 정비, 우·오수 분류식화, 하수처리장 개량 등 필수 투자사업은 점차 확대되는 실정이라고 설명했다.
광주시는 물가대책위원회에서 의결된 상·하수도 요금 인상과 관련해 조례 입법예고 등 사전 행정 절차를 거쳐 오는 10월 중 광주시의회에서 조례 개정 심의·의결되면 공포 후 시행할 예정이다.
또 그동안 적용했던 가정용 상수도 요금 누진제를 폐지하고, 단일요금제로 전환한다. 누진세는 다인 가구에 불리하게 작용한다. 1인 가구 증가와 사회적으로 저출생 문제가 심각한 상황을 반영했다.
그에 반해 상·하수도 요금을 제외한 시내버스, 도시가스, 도시철도, 택시요금, 쓰레기봉투요금은 모두 동결하기로 했다. 광주시 공공요금은 다른 지자체에 비해 낮은 수준임에도 불구하고 시민 부담을 덜기 위한 선택이다.
다만, 장기적으로 상·하수도를 제외한 나머지 공공요금을 동결함에 따라 시 재정 압박은 갈수록 높아질 것으로 보인다.
특히 도시가스의 경우 6년째 소매가가 동결되면서 민간 사업자가 어려움을 호소하고 있다. 적정 요금 미반영에 따른 운영 부담과 배관 설치·교체 등 투자가 제때 이뤄질 수 없을 것이란 우려다.
광주시는 도매요금(정부 공급 비용) 인상에 따른 소비자 부담을 덜기 위해 소매가(민간사업자 공급 비용)를 동결했다고 밝혔다.
손희정 물가대책위원회 부위원장은 "각종 상·하수도 요금 인상은 기후위기로 인해 극한 호우 등 시민 생활 불편이 가중되고 나아가 도시 침수와 싱크홀과 같은 위기 상황으로부터 시민 생명과 재산을 지키기 위한 것"이라고 설명했다.
이어 "오늘 물가대책위원회 논의 핵심 쟁점은 시민 부담 최소화에 있었고, 그 결과 요금의 단계적 인상이라는 결론에 이르렀다"면서도 "그러나 장기적 관점에서는 적정 요금 인상이 최선의 답이라는 점에 뜻이 모아졌다"고 말했다.
이삼섭기자 seobi@mdilbo.com
- 광주관광공사 '조직 효율화' 진통 지난 16일 광주시의회에서 기자회견하는 광주관광공사 노조. 광주관광재단과 김대중컨벤션센터가 통합해 출범한 광주관광공사(이하 공사)가 '조직 효율화' 과정에서 노사 간 갈등을 빚고 있다. 두 기관이 통합한지 2년이 다 돼가도록 노조 반대에 아직 직급 통합을 하지 못한 데다 공무직 충원 문제를 두고서 또다시 대립하는 모습이다.그런 가운데 노조가 기자회견을 열면서까지 최상위 직급을 줄이는 것에 반대하는 것을 두고, 조직 내부에서조차 노조위원장의 '이해충돌' 논란이 나온다.20일 무등일보 취재를 종합하면, 공사는 2023년 7월 광주관광재단과 김대중컨벤션센터가 통합해 야심차게 출범했다. 그러나 현재까지도 직급 통합을 이루지 못하고 있다. 노조가 강하게 반대하고 있기 때문이다.공사는 두 차례 용역을 진행하면서 통합을 시도했지만 두 노조의 반발로 번번이 무산됐다. 공사는 사무직 등으로 이뤄진 '노동조합'과 공무직 등으로 이뤄진 '더민주 노동조합' 두 노조가 있다.그러다 공사는 최근 더 이상 미룰 수 없다는 판단에 직급 통합을 마무리하려고 하자 노조는 기자회견을 열면서 공개적으로 김진강 사장을 규탄하고 나섰다.2023년 9월 18일 시의회 5층 예산결산특별위원 회의실에서 김진강 후보자에 대한 인사청문을 실시했다. 뉴시스광주관광재단과 김대중컨벤션센터의 조직 규모와 성격이 달랐던 만큼 어느 정도 진통은 예상됐다. 그러나 예상보다 노조의 반발이 큰 상황.두 노조는 지난 16일 광주시의회에서 공동으로 기자회견을 열고 "폭압적 인사 전횡과 조직의 강압적 통제를 즉각 중단하라"고 촉구했다. 이들의 요구는 ▲공정한 직원 승진 인사 ▲일방적 직급통합과 직제 축소 중단 ▲청소·보안 외주화 사업 중단과 공무직 채용이다.그러나 노조의 주장에 대한 반대 의견도 강하다.두 노조는 공사가 상위 직급을 축소해 결국 직원 승진 기회를 박탈한다고 목소리를 높였다. 그러나 공사는 최상위 직급인 1급만 2명에서 1명으로 줄이고 오히려 3급은 2명을 더 늘리는 방향으로 검토 중이다. 극히 적은 고위 직원의 승진 기회만 줄어드는 셈이다. 4급 이하 직원들에게는 승진 기회가 확대된다.두 노조가 공무직 축소를 반대하는 것을 두고도 반박이 나온다. 공사는 공무직인 미화와 보안직 직원의 퇴직으로 발생한 결원에 대해 새롭게 채용하지 않고 있다. 인위적으로 공무직을 줄이는 대신 자연스럽게 줄이는 방식이다. 노조는 새롭게 정규직으로 채용하라는 입장이다.그러나 두 기관이 통합했기 때문에 일부 공무직은 기능적으로 중복될 수밖에 없다. 그런데도 공무직 수를 유지하라는 것은 기관 통폐합 취지에 반한다. 채용을 늘릴 경우 오히려 시민 혈세를 '눈먼 돈'으로 조직을 확대한다는 비판을 받을 수밖에 없다.사무직 노동조합 노조위원장이 1급 승진 후보자인 것도 논란이다. 광주시청 바로 옆인 시의회에서 열린 기자회견은 김진강 사장을 겨냥한 것으로 자칫 인사권자에 대한 압박으로 작용할 수 있다는 지적이다. 더군다나 현 노조위원장은 기관 출범 후 단체협약에 따라 노조에 가입할 수 없지만, 노조 규약을 수정해 노조에 가입한 것으로 알려졌다.공사의 중간급 직원은 "노조 측에서 주장하는 현 사장이 조직 장악에만 신경쓰면서 피해입고 있다는 사실은 저희 (일반 직원들) 입장에서 공감하지는 않고, 개인적으로도 동의하지 않는다"며 "이해당사자인 노조위원장이 인사권자인 사장이 인사권을 행사하지 못하게 압력을 넣는 것으로 볼 수밖에 없다"고 지적했다.광주관광공사는 직급 통합을 둘러싼 논란 속에서도 조직 효율화를 위한 계획을 지속적으로 추진할 방침이다. 그럼에도 내부 갈등이 계속될 경우 조직 운영에 차질이 생길 가능성도 배제할 수 없다.공사 측은 "노조와 지난 1년간 노사협의회, 직접면담 등 총 45회 대면 면담과 총 76회의 비대면 면담 등 다양한 채널을 통해 소통해왔다"고 해명했다. 이어 "두 기관이 통합된 조직이기에 어느 쪽도 소외되지 않으면서 형평성에 어긋나지 않도록 최선을 다하겠다"고 밝혔다. 이삼섭기자 seobi@mdilbo.com
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