1980년 5월 18일부터 시작된 광주민주화운동은 군사정권에 맞서 싸운 시민들의 저항이었다. 그 과정에서 수많은 희생과 고통이 있었다. 지난 40여 년간 5·18 민주화운동에 참여한 유공자와 그 유족들은 이 사건에 대한 진상 규명과 책임을 묻기 위해 끊임없이 싸워왔다. 그중 최근 대법원의 판결은 이들에게 큰 희망을 줬다.
대법원 1부(주심 노태악 대법관)는 지난달 28일 5·18 민주화운동 유공자 및 가족 840명이 국가를 상대로 제기한 손해배상 청구소송에서 "최종 위자료는 총 430억여원"이라고 명령한 원고 일부 승소 원심판결을 확정했다.
앞서 2021년 11월 말께 5·18구속부상자회 등 5·18 유공자와 가족들은 국가를 상대로 한 손해배상 청구소송을 제기했고 이는 유공자 국가배상 청구권이 인정된 이후 최다 인원이 참여한 소송이 됐다.
해당 소송은 5·18 유공자들이 국가보상금을 받았더라도, 국가를 상대로 정신적 손해배상을 청구할 수 있다는 헌법재판소 판단이 나오면서 제기됐다.
1심은 지난해 11월 "국가가 원고 측에 425억9천146만원을 지급하라"며 원고 일부 승소 판결을 내렸다.
또 1심 재판부는 유공자의 연행·구금·수형에 관해선 구금일수 1일당 30만원의 위자료를, 상이로 인한 장해에 관해선 장해등급 14급은 3천만원을 인정한 이후 노동능력 상실률에 따라 배상금액을 가산했다.
2심은 1심 위자료 판단 기준은 그대로 유지하되 원고 12명의 경우 일수와 장애등급을 바로 잡는 등 청구 취지 확장에 따라 위자료를 증액했다.
정부가 재차 불복했으나 대법원은 상고 이유에 중대한 법령위반 등에 관한 사유 등이 포함돼 있지 않다고 보고 간이한 방식으로 상고를 기각하는 심리불속행 기각으로 2심 판결을 확정했다.
이번 판결은 단순히 법적인 승리에 그치지 않는다. 민주화운동의 정신을 기리고, 국가의 부당한 처사에 대한 정당한 보상을 뜻한다. 5·18 민주화운동은 당시 군사정부의 강압과 탄압을 받으며 희생된 수많은 시민들의 목숨과 자유를 위한 싸움이었다. 그럼에도 불구하고 수십 년 동안 왜곡과 침묵 속에 묻혀 있었고, 피해자들은 제대로 된 보상과 명예 회복을 받지 못했다.
이번 대법원 판결은 이러한 역사적 불의를 바로잡는 중요한 전환점이 될 것으로 기대된다.
이정민 취재1본부 차장대우 ljm7da@mdilbo.com
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(약수터) 다시 한뿌리로
이재명 대통령이 지난 9일 광주·전남 지역구 국회의원들과 김영록 전남지사, 강기정 광주시장을 청와대로 초청해 오찬 간담회를 갖고 기념촬영을 하고 있다.
광주와 전남은 오랫동안 '한뿌리'였다. 그러나 1986년 11월 광주가 직할시로 승격되며 분리된 이후, 두 지역은 다른 길을 걸어왔다. 그로부터 40년. 다시 광주와 전남이 행정통합이라는 이름으로 하나의 길을 모색하고 있다.분리 후 광주와 전남은 서로 다른 색깔로 성장해왔다.광주는 도시 기능을 중심으로 행정·산업·문화의 거점으로 자리 잡았고, 전남은 농수산업과 에너지, 관광을 기반으로 지역 경제를 지탱해왔다.하지만 분리의 시간이 길어질수록 한계도 분명해졌다. 수도권 집중은 가속화됐고, 인구 감소와 고령화, 산업 공동화라는 지방 소멸의 그림자는 광주와 전남 모두를 덮쳤다.이제 다시 통합을 논의하는 이유도 여기에 있다. 행정통합은 단순히 조직을 합치는 문제가 아니다.침체된 지방에 새로운 활력을 불어넣기 위한 선택이며, 살아남기 위한 전략이다. 광주와 전남이 각자도생의 길을 걷기에는 지역이 처한 현실이 너무 녹록지 않다. 인구와 재정, 산업과 인프라를 하나의 틀로 묶어야만 경쟁력을 확보할 수 있다는 공감대가 형성되고 있다.통합이 이뤄진다면 기대 효과는 적지 않다. 인구 320만명이 넘는 초광역 자치단체는 국가 정책과 재정 배분에서 더 큰 발언권을 갖게 된다.산업 측면에서도 광주의 인공지능·첨단산업과 전남의 에너지·농수산·해양자원이 결합해 새로운 성장 모델을 만들 수 있다. 교통·의료·교육 등 생활 인프라도 광역 단위에서 재편돼 주민들의 삶의 질을 높이는 계기가 될 수 있다.무엇보다 중요한 것은 '상생'이다. 통합이 어느 한쪽의 흡수나 희생으로 비쳐서는 안된다.지역 간 균형발전과 역할 분담이 명확히 설계돼야 하고, 주민들이 체감할 수 있는 변화가 뒤따라야 한다. 통합 이후의 청사진을 얼마나 설득력 있게 제시하느냐에 따라 성공 여부가 갈릴 것이다.40년의 분리는 서로를 낯설게 만들기도 했다.그러나 광주와 전남은 역사적으로, 정서적으로, 그리고 생활 속에서 이미 하나의 공동체였다. 행정통합은 그 공동체성을 제도적으로 회복하는 과정이다.지방이 살아야 국가가 산다. 광주·전남 행정통합이 과거로의 회귀가 아니라 미래로 나아가는 선택이 되길 기대한다. 한뿌리에서 다시 시작하는 이 도전이 침체된 지역에 새로운 숨결을 불어넣는 전환점이 되기를 바라본다. 이정민 취재1본부 차장 ljm7da@mdilbo.com
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