사회적 약자들 돌보는 민원처리 해결사

[한국거버넌스학회·무등일보 공동 제7회 무등 행정·의정대상]
윤정민 서구의원이 제7회 무등 행정·의정대상에서 의정 부문 대상을 수상했다.
윤 의원은 '일 잘하는 소통 복지 전문가', '주민불편 민원처리해결사'로 활동하며 사회경제적 변화에 따라 어려움에 가장 먼저 노출될 수 있는 사회적 약자들을 위해 의정활동을 수행했다는 평가를 받았다.
윤 의원은 시민의 삶에 대한 관심과 나눔 봉사활동 등을 시작으로 제7대, 8대, 9대 의원으로 의정활동을 펼치고 있다. 사회복지학(석사) 전공을 살려 '돌봄', '사회적 약자' 등에 더욱 깊은 관심을 보였다.
5분 자유발언 5건, 조례 제·계정 37건(대표발의 3건·공동발의 34건), 공동 건의안 11건, 공동 결의안 12건 등 다양한 의정활동을 펼쳐왔다.
5분 자유발언을 통해 서구민을 위한 촘촘한 구정 실현, 사회적약자와 반려동물 지원 정책 마련 촉구, 전기차 충전소 관련 인프라 확대와 관리 방안 마련 촉구, 스마트액상제설함 확대 설치 및 관리 방안과 민선 8기 과도한 임기제 및 별정직 채용 등에 목소리를 냈다.

특히 서구 반려동물 및 유실 유기동물 보호와 학대방지에 대한 일부개정조례안, 서구 안전보안관 운영 조레안, 서구 야생동물에 의한 농장물 피해 보상에 관한 일부개정조례안 등을 대표발의하며 서구시민 뿐만 아니라 주변 환경 등을 위해 종횡무진 힘썼다.
뿐만 아니라 서구 데이터기반행정 활성화 조례안, 서구 공공데이터 제공 및 이용활성화 조례안, 서구 중소기업 수출 진흥 조례안, 서구 지역상권 상생 및 활성화 지원 조례안, 서구 노인 생활공간 낙상사고 예방 지원 조례안, 서구 장애인·노인 등 전동보장구 보험가입 및 지원 조례안, 서구 주택임차인 보호 및 지원 조례안, 서구 1인가구 지원 조례안, 서구 개인형 이동장치 이용 안전 증진 조례안, 서구 장애인인권침해 및 학대피해 예방지원 관련 조례안, 서구 난임극복 지원 조례안, 서구 마약류 및 유해약물 오남용 방지를 위한 예방활동 지원에 관한 조례안 등 다양한 사안에 대해 공동발의했다.
또 결의안을 내고 삭감된 청소년 예산 원상복구, 5·18 역사왜곡·망언 사죄 및 김재원 수석최고위원 관련자 사퇴, 윤석열 정부의 굴욕적 강제동원 해법 파기, 광주 상생카드(지역화폐) 국비 전액 삭감 철회 등을 촉구했다.
이밖에 기타 활동으로 봉사단체 '아름다운 동행'을 통해 금호종합사회복지관 등 기관에 물품 지원, 저소득 후원금 전달, 김치 나눔행사를 실시했다.
윤 의원은 "세 자녀의 엄마로서 돌봄과 사회적 약자에 관심이 많았다. 지역사회 삶의 질이 한층 높아질 수 있도록 노력하고 있다"고 밝혔다.
한경국기자 hkk42@mdilbo.com
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중심상업지역 용적률 논란에 광주시의회 "협상 가능" 광주시의회가 13일 시의회에서 중심상업지역 주거 용적률 완화를 담은 광주시 도시계획조례에 대한 입장을 발표하고 있다.광주 중심상업지역 내 주거용도 용적률을 상향하는 내용의 조례안 가결을 두고 광주시와 기싸움을 벌이던 광주시의회가 "협상 가능" 입장을 밝히며 한 발 물러선 모양새다.다만 강기정 광주시장이 시의회를 향해 "직무태만"이라고 비판한 것에 대해선 유감을 표했다.박필순 광주시의회 산업건설위원장은 13일 기자회견을 열고 "조례안을 심의하는 과정에서 부족함이 있었음을 인정한다"며 "강 시장이 조례안에 대해 재의 요구권을 행사하면 시와 시의회, 전문가로 구성된 TF팀을 구성해 다시 논의할 수 있다"고 밝혔다.박 위원장은 "현재 광주연구원이 도시계획에 대한 연구과제를 진행 중인데 결과물이 나오면 관련 토론을 열지 검토해 볼 것"이라고 말했다.이날 기자회견에는 신수정 광주시의회 의장과 박필순 산업건설위원장, 산건위 소속 김용임·박수기·심철의·임미란 의원 등 6명이 참석했다.앞서 시의회는 전날 제330회 임시회 2차 본회의에서 중심상업지역 내 주거용도 용적률을 상향하는 '광주광역시 도시계획 조례 일부 개정 조례안 '을 의결했다.해당 조례안에는 충장·금남로, 상무지구, 첨단지구 등 광주 중심상업지역 주거 용적률을 400%에서 540%로 상향한다는 내용 담겼다.이에 대해 강 시장은 "해당 지역의 주택 공급량이 30%가량 늘어날 수 있어 학교와 도로 부족, 유흥시설과의 혼재, 도시 전체의 미분양 심화가 우려된다"며 "시의회가 충분한 숙의 없이 규제를 완화한 것은 시민에 대한 직무태만"이라고 비판했다. 그러면서 "조례를 폐기하기 위한 모든 법적 권한과 절차를 활용하겠다"고 말했다. 강 시장은 항의 차원으로 본회의에도 불출석했다.조례안을 대표 발의한 심철의 의원은 이날 "광주의 취약한 중심상업지역에 활력을 불어넣고 침체한 지역경제를 활성화시켜 보려는 취지에서 정책토론회와 입법예고, 주택건설협회 등 각계 의견 수렴을 거쳤다"며 "의회의 입법권을 직무유기라고 한 강 시장의 발언을 이해할 수 없다"고 반박했다.조례가 규정한 중심상업지역인 충장·금남로, 상무지구, 첨단지구의 주거용도 용적율을 540%로 상향하면 건설사의 이익이 극대화돼 특혜 논란도 제기된다.주택보급률이 105.5%로 공동주택 악성 미분양이 증가하고 있는 상황에서 용적률 규제를 완화하면 주택 분양시장에 악영향을 초래할 수 있다는 게 시 판단이다.반면 심 의원은 "도심 공동화와 상가 장기 미분양, 공실 등 문제를 해소하려면 주거 인구를 늘려야 하고, 충장·금남로 인근에 위치한 초등학교는 도심 거주인구와 학생 수 부족으로 운영에 어려움을 겪고 있다. 도로시설 부족에 따른 교통문제는 건축물 인허가 과정에서 교통영향평가를 통해 사업시행자 부담으로 진출입 도로를 추가로 개설토록 하는 등의 조치를 통해 개선 가능하다"며 "미분양을 심화시킬 수 있다는 지적도 도심 주거공간에 대한 수요 계층이 차별화돼 있어 연관성이 적다"고 반박했다.유흥주점 등에 둘러쌓인 주거시설을 양산해 입주민들의 삶의 질이 떨어질 것이라는 우려에 대해선 "주거시설 주변에 유흥주점과 숙박시설이 혼재하는 환경상 문제점을 제기했으나, 이는 어느 중심상업지역이나 본래부터 갖고 있는 토지이용 용도상 근원적 특성이기에 이번 조례 개정에 의한 주거용적율 완화와는 직접 관련성이 전혀 없는 주장"이라고 말했다.박 위원장은 "상임위에서 수차례 정책 토론과 각계 의견 수렴도 했는데 광주시는 상임위원장이나 상임위에 사전 논의나 숙의 요구를 하지 않다가 본회의 전날에서야 재의해달라고 했다"고 설명했다.이어 "장기적으로는 상업지역 용도용적제 전반을 살펴야겠지만 이번에는 부득이하게 중심상업지역에 대해서만 도심 활성화 등에 큰 문제가 발생하지 않을 것으로 예상돼 조례 개정을 결정했다"고 덧붙엿다.한편 광주시는 이날 입장문을 통해 "상임위 의결 이후에도 본회의 상정을 보류하고 시의회, 전문가 등과 더 많은 숙의과정을 제안했으나 시의회는 이를 받아들이지 않고 '원안 의결'했다"며 "시민들을 대상으로 실험적으로 제도를 도입하는 게 맞는 것인지 등 '개정 도시계획조례'에 대한 공개토론을 제안한다"고 밝혔다. 이관우기자 redkcow@mdilbo.com
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