자립경제·지방소멸 극복 가능
36%는 반대…갈등 우려 등 꼽아
민간공항 무안 이전 51.9% 찬성
군·민간공항은 동시 이전 해야
공항이전 해법은 ‘지자체간 합의’
이용섭 광주시장이 화두로 던진 광주·전남행정통합이 추석명절 지역 최대 이슈로 부상한 가운데 지역민 10명 가운데 5명 이상이 통합에 찬성하고 있는 것으로 나타났다.
시·도 최대 상생현안임에도 답보상태에 머물러 있는 광주 군 공항과 민간공항 이전 문제에 대해서는 시·도가 합의했던 대로 광주 민간공항을 2021년까지 무안으로 이전을 하되 군 공항도 동시이전을 추진해야 한다는 의견이 많았다.
군 공항과 민간공항 이전 해법으로는 '국방부의 적극적인 추진의지'와 '이전지역에 대한 보상 확대'를 전제조건으로 '지자체간 합의', '시도 주민투표'로 결정해야 한다고 꼽았다.
이는 무등일보와 뉴시스 광주전남본부, 광주MBC가 여론조사 전문기관 ㈜리얼미터에 의뢰해 광주·전남에 거주하는 만18세 이상 남녀 1천200명을 대상으로 지난 22~23일 이틀간 '2020년 추석특집 광주·전남 현안인식 조사'를 실시한 결과(표본오차는 95% 신뢰수준에 ±2.6%p)다.
◆광주·전남 행정통합
지난 10일 이용섭 광주시장의 '깜짝 제안'으로 촉발된 시·도 행정통합 문제와 관련해 지역민 51.4%가 '찬성한다'고 답했다. '반대한다'는 응답은 36.0%로 '찬성'이 '반대'보다 15.4%p 높았다. '잘모르겠다'는 응답은 12.6%였다.
지역민들은 시·도 통합 '찬성' 이유로 '자립경제 광역경제권 구축(39.9%)'과 '지방소멸 및 수도권 집중 극복(37.2%)'을 꼽았다.
반면 통합을 '반대'하는 이유로는 '시·도 지역민간 갈등 우려(34.1%)', '정치권과 지역민 공감대 부족(28.4%)', '정치적 추진의도가 있어 보인다(22.6%)'는 답변이 고루 분포했다.
◆광주 민간공항 이전
민선7기 출범 초기인 2018년 광주시장과 전남지사가 광주전남상생발전협의회에서 합의한 '2021년까지 광주 민간공항 무안국제공항으로 이전·통합' 추진과 관련해서는 지역민 51.9%가 이전에 '찬성한다'고 답했다. '반대한다'는 의견은 33.6%로 '찬성'이 '반대'보다 18.3%p 높았다. '잘모르겠다'는 응답은 14.5%였다.
광주 군 공항과 민간공항 이전 방식을 묻는 질문에는 지역민 48.4%가 '동시 이전해야 한다'고 답했고 '민간공항 우선 이전 후 군 공항 추후 논의해야 한다'는 응답이 27.2%였다.
◆광주 군 공항 이전
예비이전후보지로 거론되고 있는 지역주민들의 반발로 차질을 빚고 있는 광주 군 공항 이전을 위한 필요조건으로는 '국방부의 적극적인 추진 의지'를 꼽는 지역민이 35.0%로 가장 많았다. '이전지역에 대한 보상 확대(22.3%)'와 '특별법 제정(19.2%)'이 뒤를 이었다.
군 공항 이전 차질 책임을 묻는 질문엔 '국방부 책임이 가장 크다'는 응답이 28.5%였다. 뒤를 이어 '전남도 책임(18.5%)'과 '광주시 책임(17.9%)'이 비슷하게 나왔다.
광주 군 공항과 민간공항 이전문제를 해결하기 위한 가장 좋은 해법으로는 '지자체간 합의'를 꼽는 지역민이 29.0%로 가장 많았다. '시·도 주민투표 결정(26.6%)', '중앙정부 결정(19.5%)' , '공론화 과정을 통한 결정(13.5%)'이 뒤를 이었다.
◆시·도정 운영 평가
시·도민 절반이상은 지난 2년간 시장과 지사의 시·도정 운영에 대해 대체로 긍정적으로 평가했다. 이용섭 광주시장의 시정운영에 대해 광주시민 절반 이상인 58.2%가 '잘했다(긍정)'고 답했다. '잘못했다(부정)'는 평가는 31.1%였다. 10.7%는 '잘모르겠다'고 답했다.
김영록 전남지사의 도정운영에 대해서는 도민 63.0%가 '잘했다(긍정)'고 평가했다. '잘못했다(부정)'는 평가는 20.7%였고 16.3%는 '잘모르겠다'고 답했다.
한편 이번 여론조사는 무등일보와 뉴시스 광주전남본부, 광주MBC가 공동으로 여론조사 전문기관인 리얼미터에 의뢰해 지난 22일부터 23일까지 광주시와 전남도에 거주하는 만 18세 이상 남녀를 대상으로 했다.
전체 4만5천797명의 주민과 전화연결을 시도해 이 중 1천200명이 설문을 완료, 응답률 2.6%를 기록했다. 전체 표본오차는 95% 신뢰수준에 ±2.6%p다.
표본은 유선 RDD(유선 무작위 생성 표집틀을 통한 임의 전화걸기) 표본 프레임에서 2020년 8월말 행정안전부 주민등록 통계 기준으로 성·연령대·권역별 가중치를 부여해 무작위 추출했다.
조사방법은 구조화된 설문지를 이용한 자동응답(ARS) 방식으로 조사했다.
전체 표본 중 남자는 720명(60.0%), 여자는 480명(40.0%)이며 연령별로 18~29세 105명(8.8%), 30대 85명(7.1%), 40대 234명(19.5%), 50대 301명(25.1%), 60세 이상 475명(39.6%)이다.
지역별로는 광주 612명(51.0%), 전남 588명(49.0%)이다. 세부 지역별로 광주 동구 46명(3.8%), 광주 서구 147명(12.3%), 광주 남구 102명(8.5%), 광주 북구 164명(13.7%), 광주 광산구 153명(12.8%), 전남 광주근교권 220명(18.3%), 전남 동부권 188명(15.7%), 전남 서부권 180명(15.0%)이다.
조사 문항은 ▲광주시장 시정운영 평가 ▲전남도지사 도정운영 평가 ▲광주 민간공항 무안 이전 찬반 ▲광주 군공항·민간공항 이전 방식 ▲광주 군공항 이전 자질 책임 ▲광주 군공항 이전 필요 조건 ▲공항이전 통합 의사결정 방안 ▲시·도행정 통합에 대한 찬반 ▲시·도행정 통합 찬성 이유 ▲시·도행정 통합 반대 이유다.
김대우기자 ksh430@srb.co.kr
- 강기정 시장 "행정은 투명하게, 시민사회는 신뢰로" 강기정 광주시장이 29일 오후 시청 중회의실에서 열린 '2024년 제1차 민관협치협의회'에 참석해 민관협치 활성화 방안 등을 논의한 후 기념촬영을 하고 있다./광주시 제공 광주시가 올해 첫 민관협치협의회 회의를 열고 행정과 시민사회계의 공동 대응 의제 등을 논의했다. 특히 강기정 광주시장은 "행정은 투명하게, 시민사회는 행정 신뢰"를 강조했다.광주시는 29일 오후 시청 중회의실에서 2024년 광주시 민관협치협의회 제1차 회의를 열었다. 민관협치협의회는 지역발전과 사회문제 해결을 위해 민간과 시가 긴밀히 소통·협력해 정책을 발굴하고 논의하는 자리다.이날 민관협치협의회는 '협치로 더 좋은 광주 만들기'를 주제로 민관협치 활성화 방안과 민주인권·이주민 분과위원회에서 제안한 5·18진상조사위원회의 보고서 왜곡에 대한 공동 대응 방안을 논의했다.공동의장인 강 시장과 정영일 광주NGO시민재단 이사장 비롯해 민관협치 위원, 시 실국장 등이 참석했다. 광주시는 민관협치협의회의 당연직 위원 외에도 전체 실국장을 참여시킴으로써 민관협치협의회의 실효성을 강화하고 민관협치 활성화에 나섰다.강기정 광주시장은 이날 "광주에 누구도 되돌릴 수 없는 민관협력의 문화가 정착되길 바란다"고 강조했다. 특히 시민사회의 힘을 언급하며, 시민사회와 협력으로 이뤄낸 민관협치의 성과로 ▲무등산 공유화 운동 ▲민간공원 ▲5·18 등 광주정신 ▲기후위기 대응 등을 꼽았다. 또한 취임 이후 시민사회와 세 번의 끝장토론을 통해 민관협력의 의미있는 한걸음을 내딛었다고 밝혔다.강 시장은 "이런 민관협력의 성취를 이어가기 위해 주목해야 할 시민이 누구인지 고민하고 있다"며 "지금 우리가 놓치지 말아야 할 시민은 평범한 생활인이자 직접 참여하고 주도하려는 다양한 개성의 '나-들'이다. 시민사회단체 역시 마을만들기를 포함해 관심분야가 세분화·다양화된 소규모 단체가 폭발적으로 늘어나고 있다"고 설명했다.강 시장은 "우리 행정과 민관협치협의회는 새롭게 등장한 '나-들'의 개성을 이해하고 그 다양성을 포용할 수 있는 새로운 네트워크와 소통방식을 고민해야 한다"며 "민관협력이 한걸음 더 나아가기 위해 '관계하는 방법'이 진화돼야 한다"고 말했다. 행정과 시민사회가 사회라는 큰 유기체 안에서 각자의 역할을 맡고 있다는 것을 인정하고 협력해야 한다는 것이다,강 시장은 "지금 시민사회는 행정을 불신하고, 또 행정은 시민사회를 동원의 대상으로 여기고 있는 것은 아닌지 생각해 봐야 한다"며 "시민사회는 행정이 처해있는 상황과 행정이 가지고 가는 큰 숲을 못 볼 수 있고, 행정은 민생의 현장과 작은 나무 하나하나를 놓칠 수 있는 만큼 숲과 나무를 함께 바라보는 것이 민관협력이 지향할 방향이다"고 강조했다.강기강기정 광주시장이 29일 오후 시청 중회의실에서 열린 '2024년 제1차 민관협치협의회'에 참석해 민관협치 활성화 방안 등을 논의하고 있다.광주시 제공그러면서 강 시장은 "민관협치협의회의 일상적인 주제를 넘어서 민관협력에 대해 다소 긴 말씀을 드린 것은 민관협력과 소통을 통해 광주가 지켜지고, 더 커질 수 있다는 제 신념을 전하고 싶었다"며 "이를 위해 행정에서는 더욱 투명하게 정보를 공유하고, 시민사회는 행정을 더욱 신뢰하는 노력이 필요하다"고 밝혔다.공동의장인 정 이사장은 "광주시 전 실국장의 참여와 강기정 시장의 말씀을 통해 광주시가 민관협치에 얼마나 비중을 두고 있는지 엿볼 수 있다"며 "전국의 민관협치 상당수가 명맥을 유지하는데 그치고 있는 상황에서 광주의 민관협치협의회는 더 좋은 광주 만들기를 위한 협치 활성화 방안을 마련하길 바란다"고 말했다.한편 타 지자체의 경우 민관협치 조례를 폐지하는 등 민관협치가 전국적으로 명맥을 유지하는 수준으로 축소되는 반면 광주는 민관협치활성화 기본계획 수립을 위한 전담팀(TF)운영, 분과위원회 재정비 등 노력을 기울이고 있어 전국적 모범사례로 꼽히고 있다. 이삼섭기자 seobi@mdilbo.com
- · 광주시, 제6기 100인의 아빠단 모집
- · 광주시, 4월 1일부터 구제역 백신 일제 접종
- · 광주시, 일조량 부족 농작물 피해 지원
- · 유권자 76.5% "반드시 투표"···사전투표 의향 41.4%
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