지방의회 의견 공식 반영 등 가속 전략
"지역 격차·갈등 해소…실질적 전환 기대"

대통령직속 국민통합위원회가 지방자치 현장의 목소리를 정책에 직접 반영하기 위해 위원회 구성 확대에 속도를 내고 있다. 시·도지사와 지방의회, 기초자치단체를 대표하는 협의체 수장을 당연직 위원에 포함하는 방안으로, 지역 격차와 갈등 해소의 실질적 전환점이 될 수 있을지 주목된다.
15일 무등일보 취재를 종합하면, 이석연 국민통합위원회 위원장은 지난 14일 열린 '2026 영호남 국가균형발전 공동선포식 및 신년교류회'에서 "지역의 목소리를 제도적으로 반영하기 위해 국민통합위원회 당연직 위원을 확대하는 방향으로 관련 법령을 정비하고 있다"고 밝혔다.
이 위원장이 언급한 당연직 위원은 ▲대한민국 시도지사협의회 회장 ▲시도의회의장협의회 의장 ▲시장군수구청장협의회 회장 ▲시군자치구의회의장협의회 회장 등 4명이다. 해당 방안이 현실화될 경우, 그동안 자문 수준에 머물렀던 지방자치 의견이 국민통합위원회의 공식 논의 구조 안으로 직접 편입된다.
이 위원장은 "수도권 중심의 일극 체제가 심화되면서 지역 소멸이라는 위기가 현실로 다가오고 있다"며 "지역 격차와 지역 갈등 문제는 정치적 갈등을 제외하면 국민통합을 가로막는 가장 핵심적인 과제"라고 강조했다. 그러면서 당연직 위원 확대가 국민통합을 위한 필수적인 제도 개선이라는 점을 분명히 했다.
국민통합위원회는 그동안 중앙 주도의 정책 설계에서 벗어나 현장의 의견을 더욱 직접적으로 반영하겠다는 기조를 유지해 왔다. 이번 당연직 위원 확대를 계기로 ▲공공기관의 지방 이전 ▲지방 특성화 대학 육성 ▲지방 투자 기업에 대한 인센티브 제공 등 국가균형발전 전략도 한층 속도를 낼 것으로 전망된다. 지역의 자생력을 높이는 동시에 국민통합의 가치 확산에도 긍정적인 영향을 미칠 것이라는 평가다.
이 같은 구상은 지난해 9월 국민통합위원회가 이미 공식화한 바 있다. 그동안 위원회가 중앙정부 인사와 국민통합 분야 전문가 등 민간위원 중심으로 운영돼 왔던 만큼, 이번 구성 확대는 지방자치의 제도적 참여를 본격화하는 전환점으로 받아들여진다. 현재 국민통합위원회는 정부위원 10명과 민간위원 29명 등 총 39명으로 구성돼 있다.
위원회는 이번 조치를 통해 주민 생활과 밀접한 지방자치단체와 지방의회와의 협력을 강화하고, 지역 간 불균형 문제 역시 국민통합의 관점에서 폭넓게 논의해 나갈 수 있을 것으로 기대하고 있다.
특히 광주·전남을 비롯한 지역 기초자치단체와 기초의회는 이번 제도 변화가 지역 현안 해결의 실질적인 통로로 작동할 수 있을지 주목하고 있다. 임대정 북구의회 행정자치전문의원은 "풀뿌리 지방자치 현장에서 제기되는 생생한 목소리가 정책에 반영되고, 이를 대통령에게 건의·자문하는 역할이 한층 강화될 것"이라고 말했다.
박찬기자 juve5836@mdilbo.com
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공동혁신도시에 불이익?···강기정·김영록 "공공기관 2배 해야"
강기정 광주시장이 11일 광주시청에서 공공기관 2차 이전 관련 브리핑을 진행하고 있다. 광주시
강기정 광주시장과 김영록 전남지사가 제2차 공공기관 지방이전과 관련, 행정통합을 추진 중인 광주·전남에 핵심 기관 확대 배정을 촉구했다. 공동혁신도시라는 점을 간과한 채 전국 혁신도시와 같은 기준으로 핵심 유치 기관을 5곳으로 정한 것에 대해 시정을 요구한 것이다. 또한 농·수협중앙회와 한국지역난방공사 등 지역 파급이 큰 공공기관을 1순위로 정하고 전략적으로 유치해나가겠다고도 했다.강 시장과 김 지사는 11일 각각 광주시청과 전남도청에서 기자회견을 열고 공공기관 2차 이전에 대해 정부에 기존보다 두 배 늘어난 규모의 핵심 기관 배정을 주문했다. 당초 국토교통부는 전국 각 혁신도시에 희망 유치 공공기관 40개와 그 중 핵심 유치기관 5곳을 제출하도록 했다. 핵심 기관은 배정 시 우선권을 부여하겠다는 의미다. 그러나 광주·전남의 경우 공동혁신도시인데도 불구하고 똑같은 기준을 요구해 논란이다. ‘모범적’이라고 칭했던 공동혁신도시가 오히려 불이익받게 될 처지다.이에 강 시장은 ‘전남광주특별시’ 특별법안 제379조에 광주·전남에 대한 두 배 이상의 공공기관 이전을 포함했다는 점을 언급, “국토부가 제시한 핵심 유치기관 5곳이 아니라 그 두 배인 10곳을 당당히 요구하겠다”고 밝혔다. 김 지사 또한 “10개 기관 이외에도 정부가 통합특별시에 공공기관 우선 이전을 약속한 만큼 30개를 추가해 총 40개 기관을 요구했다”고 설명했다.김영록 전남지사는 11일 도청 브리핑룸에서 기자회견을 열고 제2차 공공기관 지방이전과 관련해 전남·광주특별시 핵심 유치 목표 공공기관 10곳 등 총 40개 기관을 유치하겠다고 밝혔다.양 시장·지사는 핵심적으로 유치해야 할 공공기관에 대한 설명도 이어갔다. 핵심 10대 기관은 농협중앙회, 한국지역난방공사, 한국마사회, 한국환경공단, 국토교통과학기술진흥원, 한국산업기술진흥원, 한국공항공사, 수협중앙회, 한국에너지기술평가원, 한국데이터산업진흥원이다.강 시장은 “이번 공공기관 2차 이전은 단순히 기관 몇 곳을 옮기는 문제가 아니라 320만 시·도민의 생존 전략이자 지역 산업의 가치사슬을 완성할 결정적 승부수”라며 “AI·데이터, 모빌리티, 농생명 등 광주·전남의 미래 산업과 직결된 40개 기관을 공동 선정했다”고 설명했다.두 단체장 모두 농협중앙회를 핵심 기관 중 ‘최우선’으로 꼽았다. 전남은 전국 최대 농업 중심지역으로 제1차 이전 공공기관인 한국농어촌공사, 한국농수산식품유통공사 등 농생명 공공기관이 자리잡고 있어 농생명 분야 기관의 집적화에 유리한 여건을 갖추고 있다.한국지역난방공사의 경우 전남 재생에너지 잠재력이 전국에서 가장 높은 444GW에 이르고 전국 최초로 도 전역이 분산에너지 특구로 지정되는 등 에너지 수도로 평가받는다. 이같은 강점을 활용해 향후 AI·반도체 핵심 축으로 기능하기 위해서는 에너지 전주기 생태계를 완성하고 에너지 이용을 효율화할 수 있다는 판단이다. 한국마사회의 경우 전남은 2029년까지 말산업 기반을 구축하는 것을 목표로 승마산업 생태계를 조성 중이나 호남권에 경마공원이 없는 상황이다.또 한국공항공사를 무안공항에 유치해 거점공항으로 육성하고 한국데이터산업진흥원과 국토교통과학기술진흥원 등을 통해 광주의 AI·자율주행 산업 생태계를 강화하겠다는 구상도 밝혔다.이정민기자 ljm7da@mdilbo.com·이삼섭기자 seobi@mdilbo.com
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